四川在線(xiàn)記者 邵明亮 文/圖
2017年和2018年，四川先后啟動(dòng)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。三年多來(lái)，全省河湖面貌發(fā)生了巨大改善，基層河湖治理的力度不斷增強(qiáng)、河湖治理的效果正全面顯現(xiàn)。
A/責(zé)任壓得更實(shí)了：
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)破解“九龍治水”
翻開(kāi)雅安市滎經(jīng)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，過(guò)去通過(guò)粗放式資源開(kāi)采資源的“三頭經(jīng)濟(jì)”（水頭、木頭和石頭），多次將該縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)推向全省34個(gè)山區(qū)縣前列。
依靠當(dāng)?shù)刎S富的資源稟賦，滎經(jīng)是否可以繼續(xù)“坐享其成”？2016年底，赴任滎經(jīng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)的李蓉給出了否定的答案，并開(kāi)始思考“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)滎經(jīng)”。
雅安市滎經(jīng)縣清澈的經(jīng)河2018年8月，擔(dān)任縣委書(shū)記后，李蓉又多了新的“職務(wù)”——縣第一總河長(zhǎng)、滎經(jīng)河河長(zhǎng)。
河湖長(zhǎng)制的核心任務(wù)之一，便是治水，特別是水污染和水環(huán)境問(wèn)題。由黨政領(lǐng)導(dǎo)去擔(dān)任河湖長(zhǎng)，這樣的制度設(shè)計(jì)，給基層的河湖治理帶來(lái)了哪些新氣象？
這幾年，滎經(jīng)以河湖長(zhǎng)制為抓手，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、水利、國(guó)土、發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)職能職責(zé)，大力推進(jìn)煤礦和花崗石礦山整治，累計(jì)關(guān)閉煤礦50家，關(guān)閉花崗石等非煤礦山300余家，累計(jì)淘汰小木材廠20家、小石材廠30家……
“這種力度是空前的，可以說(shuō)是拿出了‘壯士斷腕’的決心來(lái)保護(hù)河湖。”石華雷介紹，5年前滎河、經(jīng)河每月有10天以上河水渾濁，現(xiàn)在主要河流水質(zhì)達(dá)到II類(lèi)以上優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“如果不是河湖長(zhǎng)制工作的有力推行，這種治理成效以前是想都不敢想的。”
滎經(jīng)的經(jīng)歷，是我省河湖長(zhǎng)制工作成效的一個(gè)縮影。過(guò)去由于河湖保護(hù)與治理涉及多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，這些部門(mén)互不統(tǒng)屬，很容易形成“九龍治水”的局面，河湖治理在基層缺少有力抓手。但各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長(zhǎng)后，河湖保護(hù)的壓力就可最大限度地傳導(dǎo)，責(zé)任可最大限度地壓實(shí)。
“由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)出任河湖長(zhǎng)，全面落實(shí)河湖保護(hù)管理‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’。”四川省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河長(zhǎng)制的奧妙在于，它是一種機(jī)制，并不取代原有部門(mén)職責(zé)，但卻能做到各部門(mén)各司其職。
