四川在線記者 寇敏芳
9月11日，四川省農村農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室下發《四川省農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》并召開動員部署視頻會，提出將通過開展摸排工作，摸清全省農村亂占耕地建房底數，建立工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。
根據《通知》，本次摸排對象為全省范圍內2013年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。
摸排范圍有哪些？
占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林草管理部門認定為林地或草地的土地等。
亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等等。
摸排的類型有哪些？
根據《通知》摸排的類型包括住宅類、公共管理和公共服務類、工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。
住宅類是指對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排， 并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
公共管理和公共服務類是指以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
工礦、倉儲、商服、旅游等產業類是指以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
摸排工作如何進行？
《通知》明確，摸排工作由省級統籌、市（州）組織、縣級實施。其中，摸排的基礎資料和“基礎底圖”由省級下發制作；市（州）、縣（市、區）制作全面摸排的“工作底圖”，并使用“國土調查云平臺”開展實地全面摸排，逐圖斑調查核實。
《通知》明確了摸排工作時間表。10月15日前，市（州）通過“國土調查云平臺”上報初步摸排數據結果；10月31日前，向國家上報全省初步摸排數據結果；11月15日前，市（州）上報本地區最終摸排數據成果；11月30日前，省級對市、縣摸排的初步數據結果進行內業核查和外業抽查，完成數據核實和糾正工作，向國家上報全省最終摸排數據成果、工作報告及分類處置的意見建議。
《通知》強調，各地要建立嚴格的質量控制機制，確保摸排結果真實、準確。在全面開展摸排的同時，要嚴格落實國家和省級層面“八不準”的要求，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。
