三個改革
規(guī)劃、制度、人才改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要素，保障中心鎮(zhèn)發(fā)展活力
中心鎮(zhèn)最主要特點，是具有較強輻射帶動能力，承上啟下，承載產(chǎn)業(yè)集聚、分擔縣城功能、支撐縣域發(fā)展。這樣的鎮(zhèn)，需要什么樣的改革？
首先規(guī)劃編制上有所不同。四川省將支持中心鎮(zhèn)單獨編制或與輻射范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同編制國土空間總體規(guī)劃，以市政基礎設施、公共服務設施、城鎮(zhèn)風貌等為重點，編制中心鎮(zhèn)專項規(guī)劃。“特別是積極推動中心鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)風貌設計，有效解決四川省場鎮(zhèn)建設普遍存在的雜亂無序、風貌不協(xié)調、能住不能看的問題。”魯朝漢說。
其次是制度改革。中心鎮(zhèn)將推動擴權賦能，重點擴大在中心鎮(zhèn)建設管理、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、交通運輸?shù)确矫娴男姓嗔ΑＭ瑫r，拓寬投融資渠道，鼓勵各地研究設立中心鎮(zhèn)建設基金，搭建投融資平臺，鼓勵民間資本參與中心鎮(zhèn)建設。此外，加強農村產(chǎn)權流轉交易體系建設，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，整合各類農村產(chǎn)權流轉交易機構職能，建設農村產(chǎn)權交易平臺。
另外，人員編制也將給予中心鎮(zhèn)重點傾斜，同時推行崗編適度分離機制，實行“縣招鎮(zhèn)用”“縣管校用”。
“中心鎮(zhèn)的‘中心度’要體現(xiàn)出來，必須激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要素，才會有活力。”四川省城鄉(xiāng)建設研究院副院長唐密說。（記者 唐澤文）
