[聲音]
企業要免責需舉證歸于“不可抗因素”不夠謹慎
記者就此事采訪了多位專家，專家們認為，丹棱縣對“此次事件屬自然不可抗因素造成”的判定，不夠謹慎。
四川省法學會環境資源法學研究會會長、西南財大法學院教授陽露昭指出，依照《民法典》第一千二百三十條的規定，“如果企業可以證明，日常環境安全管理采取合理措施，履行注意義務，發生事故完全由不可抗力導致，才能免責。而在新海油脂污水滲漏這一事件中，企業是否盡到管理職責和履行注意義務，還需舉證證明。”
四川省人民政府督查室第二屆特邀“民生觀察員”、四川師范大學法學院副教授甘露認為，如果企業多次出現類似情況，不能預見、不能避免并不能克服的條件就喪失了。“放任不管、不積極作為，也可以構成侵權。企業可以選擇提高防災等級、遷出原址、投保環境污染責任保險等。”
四川省社會科學院教授胡光偉直言，主管部門把污染動輒歸因于“不可抗因素”，有懶政之嫌。“從政府治理的角度來看，預見突發狀況、提前制定措施，本就是成立政府主管部門的一大初衷。在本次事件中，作為化工企業的油脂廠長期存在污水泄漏的風險，環保部門就應該提前做好工作、堵住漏洞。如果這些應盡的責任和義務都沒做到，就匆忙把污染事件歸因于‘不可抗因素’，老百姓很難滿意。”
“基層治理的要務，就是把人民群眾最急迫、最關心、最期盼的問題辦實、辦好。”胡光偉指出，在該事件中，群眾最急迫、最關心、最期盼的就是地還能不能種。“民有所呼我有所應，這些問題不能再回避了，必須一一作答。”
丹棱縣生態環境局局長蔣林表示，該局將聘請專業機構對土壤開展再次檢測，確定對土壤影響狀況。“加強企業監管巡查，督促企業正常運行污染治理設施，認真排查風險點，采取有效措施防止油脂再次外溢。”
徐青林表示，當地黨委政府將依法依規處理這起污水滲漏事件，積極協調企業處理賠償事宜。
銳評
少一點“不可抗因素”的搪塞
多一點“立行立改”的實干
□張舟
在法律上，“不可抗因素”是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況，無法有效預測的氣象事件等確在其中。但農田果園頻頻遭遇企業污水侵襲，讓群眾防不勝防，顯然不是一句“不可抗因素”就能夠搪塞的。暴雨固然有不確定性，但企業的污水池建設是否合規達標，排污措施是否到位完善，遭遇極端天氣是否有相應預案處置，是可以預見并應該預見的。
何況，此次污染事件之前，村民們已對這個長期存在的污染隱患和源頭進行多次反映。但令人不解的是，這一問題始終沒有得到根本的解決，當地生態環保部門的相關負責人，甚至對該企業的過往污染行為并不了解，信誓旦旦為企業打保票。這樣的作為，筆者以為，正如專家所言，暴露出當地一些部門的懶政思維和僥幸心理，而與群眾切身感受不相符的調查結論，不僅不能消解矛盾，反而激起群眾更多不滿，影響相關部門的公信力，實在應該引以為戒。
另一方面，生態環境的保護，一直秉承著“誰污染，誰負責”的原則。但這并不意味著可以“先污染，后賠償”。涉事的企業雖然“認賬”賠償，但若只停留在用賠償替代整改的階段，認為污染只是小概率事件，不愿意動真格解決污染根源，新的污染隨時可能發生，群眾的疑慮并非杞人憂天，而是一把高懸于人們頭頂的“達摩克利斯之劍”。
筆者希望，無論企業還是生態環境保護部門，面對污染，少一些“不可抗因素”式的搪塞，多一些“立行立改”的實干，這既是對民生關切的及時回應，也是把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的要求。
