老問題VS新問題
虛假身份別想瞞天過海
針對此次人口普查,省統計局在去年就選取了7個縣做了10個方面的試點。從試點工作以及此次摸底的情況來看,一些老問題依然存在,一些新困難不斷涌現。
“人戶分離很普遍,一直是個老問題。”陳智說,人戶一致的情況,只占到35%—36%左右。此外,由于公民自我保護意識的增強,普查對象有擔憂、有顧慮。令人意外的是,高收入群體、高級知識分子群體,配合程度較低,“主要是這些人群對信息的采集比較敏感和謹慎。”
而此次普查遇到的新問題,主要集中于特殊區域和特殊群體。
“特殊區域包括養老院、福利院、建筑工地、部屬高校等。特殊人群包括獨居老人、殘疾人等。”陳智說,比如在養老院、福利院,一些老人因為身體原因,無法準確回答普查員提出的問題;一些部屬高校校址橫跨幾個街道辦,溝通協調起來存在困難。
由于此次人口普查首次登記身份證信息,也存在容易出錯的問題。“我們在摸底過程中還發現,有人不愿意提供身份證號碼,或者提供虛假身份證信息。”陳智說,由于此次人口普查全面采用電子設備進行數據采集,因此虛假身份證信息是“過不了程序”的。
此外,全省有多達近60萬人的普查員和普查指導員,也有隊伍不穩定的難題。“兩員”多來自社區干部、網格員、物管人員、大學生志愿者,乃至一些熱心業主。“有些人覺得工作辛苦,干了幾天打了退堂鼓;有些村社干部業務能力不適應。”對此,我省積極主動想辦法,多渠道選聘“兩員”,并充分發揮黨員帶動作用。
“在前期培訓中,不僅要求普查員熟悉普查內容,還要求有較強的溝通能力、應變能力。”陳智說,就以簡單的“如何敲門”來說,都要求普查員每6、7秒敲一次,每次敲三下。
住房狀況≠資產狀況
不問幾套房,只問住得怎么樣
即將開展的第七次人口普查,將按照全面調查和抽樣調查兩種方式,將內容分為“短表”和“長表”。“短表”包括7項戶記錄和12項人記錄;“長表”則包括19項戶記錄和29項人記錄。
“長表將在全部住戶中抽取10%進行填報,除了短表的內容,長表還增加了人口的經濟活動、婚姻生育和住房等情況的調查。”陳智說。
“調查住房情況,是不是要查我家有幾套房子?”不少人都有這樣的疑問。對此,陳智解釋,對住房情況的調查,并不是查資產、查財產,而是對居民居住狀況的調查,“比如你家有幾間臥室,客廳有多大,衛生間用的是馬桶還是蹲坑,有沒有獨立廚房等。”
“現在流動人口那么多,如何保證數據的準確性?”陳智表示,人口普查采取的是“見人就登”“見戶就登”的方式,“比如說你家有個人在廣東深圳工作,而戶口在四川成都,那么我們的普查員仍然會對這個人進行登記。”陳智說,這種跨省流動的人口在戶籍所在地登記之后,還會將身份證數據傳到人口輸入地進行比對,“就是要找到這個人,然后進行數據調整。”
“最容易漏登的是死亡人口。”陳智說,由于一些家庭的禁忌,一般不會主動對普查員告知死亡人口狀況。“對此我們對普查員進行了培訓,要注意詢問技巧。”此外,普查員登記的數據要與公安戶籍、衛生、民政、醫保等部門的數據進行核實比對,一旦“對不上”,還會進行再次核查。