優化村莊布局
保障居住也保護耕地
桑園鎮是“4·20”蘆山強烈地震災區，震后實施了兩批土地綜合整治項目，包括增減掛鉤、土地整理等。項目進一步推動了城鄉統籌，通過對田、水、路、林、村綜合整治，提升了農村基礎設施、公共設施現代化水平，改善了村落面貌和農民居住生活環境。農村空間結構逐漸優化升級，散居的村民開始向安置小區集中。
“過去分散居住，房子面積比較大，集中居住后，村民生活條件改善了，房屋占地面積減少了。”何娟一家過去的宅基地面積超過200平方米，而安置小區的新房為150平方米。
桑園鎮規劃建設辦主任毛躍云說，過去幾年，該鎮新增宅基地需求為零，集中居住后房子占地減少，耕地面積增加，實現了耕地保護和居住保障的統一。
桑園鎮仍有少部分散居的村民，房子不夠住的時候，新增的合理建房用地需求又該如何保障？
毛躍云介紹，一般是引導村民就地擴建，按照宅基地相關標準，在原房屋旁邊，利用林盤、院壩等建設新房。如果原來的房子在地災隱患區或存在其他不適合居住的條件，則考慮搬遷，在符合規劃條件的地方重新選址。
邛崍市正在制定規范農村宅基地審批和住房建設管理實施辦法，引導村民“占空”，即在不影響風貌的情況下，允許修建“三層小樓”，不再額外占用耕地。
