12日晚，“陽光問廉”第15期節目《聚焦系統治理 革除行業弊端》通過雅安市廣播電視臺與觀眾見面。
本期“陽光問廉”以“聚焦突出問題系統治理，推動政風行風轉變”為主題，聚焦發改、住建、衛健、人防等重點行業領域突出問題整治，深挖有關部門（單位）工作不到位，問題整改不徹底，系統治理流于形式，不作為、假作為、慢作為典型問題。
1票滿意 “陽光問廉”爆“冷”場
11月11日下午3時，天全縣電視臺演播大廳內“陽光問廉”第15期節目正在錄制。
主持人開場后，第一個曝光短片講述了總建筑面積20525.04平方米，投資估算8055萬元的漢源縣中醫醫院醫技綜合保障樓建設項目，是如何在眾多投訴和質疑中“一路綠燈”順利開工建設的。
在招標文件發售和投標期間就收到了不少競標企業的投訴舉報，漢源縣住房和城鄉建設局的做法是將投訴轉給項目業主漢源縣中醫醫院，要求縣中醫醫院對相關問題進行核實。中標施工企業在沒有取得施工許可證的情況下私自開工建設，并且在取得施工許可證5日后就無任何理由提出變更相關施工管理人員申請，項目業主單位主要負責人當天便審核簽字同意。
針對這一系列暢通無阻的“怪事兒”，主持人現場問廉漢源縣中醫醫院院長宋成友。
“在有關投標企業和評標委員會對《招標文件》中設置的不合理條件提出投訴和質疑時，你們是怎么處理的？”主持人拋出問題。
“開標的時候，我沒在現場，沒有辦法答復。”宋成友擠出尷尬的笑容，他解釋，該項工作醫院有專門的分管領導、項目負責人，工作安排下去之后，就是他們在具體負責。
“然后您就放手不管？”主持人話趕話，追問道。
“不是，不是不管，問題沒有反映出來，我也就沒有作出處理。”宋成友面露難色。
主持人并沒有就此“放過”宋成友，把第二個問題拋向他，“招標過程中你們用心設置條件，精心挑選的優質企業卻在取得施工許可證僅5日，就無任何理由的，提出變更施工員、安全員、質量員申請，你們都經過了什么程序審批同意？”
宋成友表示，這是無奈之舉。“工程要開工了，中標企業的很多管理人員來不了了，要么生病，要么辭職。人員不到位，項目就沒辦法推進。”
或許這是個“合理”的解釋，但當主持人再次追問是否核實過更換來的管理人員身份時，宋成友卻很難給出明確回答。
不在場、不知情、不核實……對于這樣的作答，現場32位考評團成員按下手中的表決器，給出了一個“陽光問廉”開播以來最低的考評結果：31票不滿意，1票滿意。
看著屏幕上一藍一紅、對比鮮明的柱狀圖，宋成友的表情凝固了。
一針見血 用“真問”倒逼“深思”
天全縣龍灣湖畔國際社區及商業街項目一期建成后，已有不少業主入住。但鮮有人知道，這個由天全縣佳恒置業有限公司2014年開發建設的項目，到如今還以“拿不出錢”為由，拖欠著天全縣人防部門一大筆人防工程易地建設費。
按照《四川省<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》第十五條規定，新建民用建筑項目因條件限制不能修建防空地下室的，建設單位按照規定應向人民防空主管部門申請辦理繳納易地建設審批手續。在采訪中，天全縣人防辦工作人員王亞東表示，天全縣佳恒置業有限公司早在2015年11月就已經辦理了易地建設審批手續，但易地建設費卻一直“晚點”。
“開發商說資金緊張，你們就允許他緩繳，這符合政策規定嗎？”主持人將問題拋向了天全縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長、縣人防辦主任張毅。
張毅坦言，2017年和2019年，天全縣住房和城鄉建設局先后向天全縣佳恒置業有限公司發出了三次催繳函，但結果都以催繳失敗告終。
主持人就此問道，“你們覺得發了函，就能免責嗎？”
張毅并不推諉、回避，直言這是形式主義、官僚主義在作祟。
對于這個答案，現場考評團直接給出了16票不滿意。
天全縣委常委、縣政府常務副縣長宋洪虎在節目現場作出承諾，“立即成立專班，對全縣所有應當繳納人防工程易地建設費的項目進行全面清理，在最短時間內做到應收盡收。”
第三個短片，“做樣子走過場專項治理‘縮了水’”，曝光了滎經縣衛健系統在組織開展“大處方、泛耗材”問題專項治理工作中推進不力的問題。
今年5月，我市啟動衛生健康行業“大處方、泛耗材”問題專項治理，著力解決醫療衛生行業存在的“看病難、看病貴”突出問題。而截至8月15日，滎經縣衛生健康局在專項治理情況統計報表中發現問題線索、主動說清問題等內容均填報為零。
究其原因，滎經縣衛生健康局黨委書記、局長石春給出的一個理由，讓現場的考評團成員和觀眾一片嘩然：
“受今年疫情影響，醫療機構收入降低，大家有同情醫療機構的考慮，因而對欺詐騙保問題打擊力度不夠。”
“我們該心疼、心軟的是醫療機構還是看病難、看病貴的人民群眾呢？”
主持人一針見血，問出了群眾心聲。考評團給出了17票不滿意。至此，整場節目曝光的3個問題6次考評滿意率均低于80%，涉及的包括漢源縣住房和城鄉建設局、漢源縣綜合行政執法局在內的5家單位均被“亮紅燈”。
滎經縣政府副縣長黃雄就下一步如何做好衛生健康行業“大處方、泛耗材”問題專項治理工作作出了鏗鏘有力的表態：不見實效，不放過；不問責處理，不放過；不受到警示教育，不放過；老百姓不滿意，不放過。
我們期盼著，黃雄副縣長作出的承諾，都能逐一盡快兌現。
“我們希望通過‘陽光問廉’的曝光，對相關單位亮短揭丑，推動‘1+4’重點行業領域突出問題系統治理取得實效，更重要的是通過轉變政風行風，助推我市專項治理工作持續往實里走、往深里走、往細里走，讓人民群眾感受到專項治理不是擺樣子、走過場，以實實在在的工作成效贏得群眾的信任和支持。”市紀委監委相關負責人明確表示。
雅安市紀委監委 本報記者 伍悅
行業弊端何時休？
□ 沛文
近日，“陽光問廉”第15期節目《聚焦系統治理 革除行業弊端》曝光了我市“1+4”重點行業領域突出問題系統治理發現的一些突出問題。“問廉”臺上，6位被問廉對象均未通過考評團的考評，吃了“紅燈”，最差的一位僅獲得1票的滿意票，黨員干部不作為、假作為、慢作為問題成為系統治理的最大阻礙，飽受社會詬病。
今年4月以來，在省紀委監委的統一部署下，我市在醫保、發改、住建、衛健、人防等重點行業領域集中開展“1+4”突出問題系統治理，目的在于推動各行業切實解決突出問題，持續轉變政風行風，提高履職能力，持續涵養風清氣正的政治生態。系統治理中，發現了種種問題。
節目曝光的滎經縣衛健系統在“大處方、泛耗材”問題專項治理一開始就顧慮重重，該縣衛健局主要負責同志在節目中剖析，僅把它作為一般性工作來對待，沒有重視。思想深處的“不愿查、不想查”，行動落實上的做樣子、走過場，種種“不作為”導致各項統計指標亮起“零”紅燈。天全縣龍灣湖國際社區及商業街項目人防易地建設費長達5年時間征繳未果，該縣人防辦只是發發催繳函，把工作停留在紙面上，種種“假作為”導致拖欠數年的人防易地建設費幾近淪為空頭支票。而對于漢源縣中醫醫院醫技綜合保障樓這個投資概算8000余萬元工程建設項目存在的涉嫌違規招投標問題，項目業主漢源縣中醫醫院院長宋成友的解釋為“不知情”“不在場”“不了解”，漢源縣住建局的解釋為“業主負責制”，漢源縣綜合行政執法局則“一罰了之”，種種“慢作為”導致一個違反招投標法、未批先建的項目竟“一路綠燈”順利開工。
短短6個月時間中，全市“1+4”重點行業領域突出問題系統治理取得了明顯成效，推動解決了不少問題，但節目曝光的問題不禁令人深思，折射出的黨員干部不作為、假作為、慢作為問題也已是“老生常談”。“作為”問題幾乎成為行業積弊的根源，轉變政風行風說到底還是人的轉變，革除行業弊端，防止“死灰復燃”“久治不絕”，我們充滿期待。
