四川在線記者 寇敏芳王國平
11月17日,記者從四川省人民政府網站獲悉,四川省政府下發《關于委托行使天府新區、中國(綿陽)科技城農用地轉用和土地征收審批權的通知》,決定委托成都、綿陽、眉山市政府行使省級農用地轉用和土地征收審批權(簡稱“省級用地審批權”)。這是四川首次下放省級用地審批權,旨在深化“放管服”改革,提高行政審批效率。
《通知》明確了委托行使省級用地審批權范圍。其中,天府新區成都片區、眉山片區范圍內的省級用地審批權分別委托給成都市、眉山市政府行使,具體區域為《四川天府新區總體規劃(2010—2030年)(2015年版)》(川府函〔2015〕230號)確定的范圍;中國(綿陽)科技城范圍內的省級用地審批權委托給綿陽市政府行使,具體區域為涪城、游仙、安州轄區。
需要注意的是,本次委托的用地審批權為省級用地審批權,不包括國務院授權省政府行使的用地審批權。成都、綿陽、眉山市政府不得將承接的用地審批權進一步授權或委托。
天府新區
《通知》在下放審批權的同時,也對審批權的行使提出了嚴格要求。批準征收的土地必須符合國土空間規劃,嚴禁占用永久基本農田,涉及生態保護紅線占用的,應嚴格按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》履行報批手續。受委托行使省級用地審批權,不改變耕地開墾費征收政策,收入仍繳入省級國庫。要求落實好被征地農民補償安置及社會保障等相關費用,妥善安排好被征地農民的生產和生活。
中國(綿陽)科技城
監管方面,《通知》要求省自然資源廳要充分利用信息技術加強事中事后監管,提升監管效能。要制定用地審批工作評價機制,開展土地管理水平綜合考核評價,如發生違法違規審批行為等重大問題,應及時提請省政府收回委托行使的審批權。
該《通知》自2020年12月1日起實施。