圖為全國“四好農村路”示范縣廣安市鄰水縣。（省交通運輸廳公路局供圖）四川在線記者 王眉靈
全面推行“路長制”、提高對農村公路的日常管養標準……近日，省政府辦公廳印發《四川省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》，就加快建立農村公路管理養護長效機制提出明確要求。
四川在線記者查詢發現，2006年我省就出臺了《關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》，14年后，緣何再次聚焦？“目前，農村公路發展形勢有了新變化，需要進行新一輪的管養體制改革。”省交通運輸廳公路局相關負責人說。
過去幾年，我省聚力農村公路建設，農村公路總里程已超過29萬公里、規模居全國第一，目前，全省鄉鎮、建制村均實現了100%通硬化路和通客車，農村公路網絡基本形成?！敖煌撠毠詰鸫蜈A后，如何推動農村公路高質量發展、服務鄉村振興戰略實施，是接下來的重點?！痹撠撠熑藢λ拇ㄔ诰€記者表示。
2019年國務院印發的《關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》也明確，要“深化農村公路管理養護體制改革，推動‘四好農村路’高質量發展，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障?！?/p>
根據《方案》，到2022年，我省要基本建立權責清晰、保障有力、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制。農村公路治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉村三級管理養護體系健全，養護專業化、規范化、機械化、信息化建設效果明顯，通行條件和路域環境基本改善，抗災能力顯著提升，列養率達到100%，年均養護工程比例不低于5%，中等及以上農村公路占比不低于75%。
到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，城鄉交通運輸公共服務均等化基本實現。農村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，全面實現“品質高、網絡暢、服務優、路域美”的目標。
如何實現？該負責人解讀說，《方案》給出了具體“路徑”。
責任給壓實，有“人”來管養。《方案》明確了省、市、縣、鄉、村五級政府及相關部門的職能和責任，要求全面推行縣、鄉、村三級“路長制”，由縣、鄉兩級政府和村委會主要負責人擔任路長。這意味著，農村公路管理養護將由行業主導向政府主導轉變。
資金有保障，有“錢”來管養。對于農村公路日常養護，從2021年起，財政資金按照不低于縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、橋梁隧道100元/年·延米的標準予以保障，其中，省級財政承擔30%，市級財政不低于20%，剩余部分由縣級財政承擔?！皟H此一項，省級財政每年將支出約3.6億元?！痹撠撠熑烁嬖V四川在線記者。對于農村公路養護工程，省級投入支持力度更大，由以前的定額補助增長為不低于資金比例的15%。
管理要長效，有“機制”來管養。根據《方案》，農村公路管養情況要納入績效管理；省交通運輸廳將聯合省財政廳制定相應的績效考核辦法，考核結果和省級補助資金掛鉤。同時，鼓勵實行市場化管養，并通過信用評價機制加強市場監管。
《方案》還提出，極發動農民群眾參與農村公路日常管養，并充分應用數字化、物聯網、大數據等信息化技術，推動農村公路管理數字化、智能化。
