四川在線記者 史曉露
近日,省人民政府批準涼山州普格縣、布拖縣等7縣退出貧困縣序列。至此,我省88個貧困縣全部清零。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。站在新的歷史起點上,錨定“十四五”規劃和和二〇三五年遠景目標,四川省委十一屆八次全會提出,要深入實施鄉村振興戰略,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
如何鞏固脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興?
成果如何保住?
立足教育補短,激發內生動力
“現在許多地方在討論人口老齡化,涼山卻面臨孩子太多的‘負擔’。”省政協副主席、涼山州委書記給出一組數字:目前涼山有530萬人,但0-18歲的有177萬人,占比超三成。“如果不提前考慮這些孩子的未來就業問題,仍有致貧風險。
如何才能把當前的“負擔”變成未來的“財富”?
“教育要補短。”林書成說,一方面要利用國家“四不摘”政策,繼續爭取國內師范類院校的對口幫扶,提升本地教育教學質量,讓學生從“有學上”向“上好學”轉變;另一方面,要大力發展職業教育。
目前,涼山正在規劃建設職業教育園區,下一步還要再建一所醫療專科學校,培養通雙語的鄉村醫生。此外,每個縣還將根據條件建1~2所職業學校,通過職業教育,把學生培養成有用的勞動者、技術工人,再通過東西扶貧協作機制,搞勞務合作,讓這些孩子職高畢業后就能找到份工作,一個月至少能掙3000元回來。
林書成介紹,目前涼山在外務工人員有130萬人,平均每戶家庭有1.2人在外務工,下一步加大職業教育和勞務開發,比如一個家庭有4人出去工作,一人一年掙3萬塊錢回來,加上家里人的勞動收入,一戶家庭一年就能有20萬元左右的收入,“這就變成涼山的人口紅利了,過去講’就業一人,脫貧一戶’,未來要變成‘就業一人,致富一戶’,所以這也是我們為什么要緊盯就業的原因,這也是解決相對貧困的根本。”
既要增強內生動力,也要繼續爭取外部幫扶。按照國家“四不摘”的要求,一些幫扶政策還將延續下去。“下一步我們將積極爭取納入重點幫扶縣,給涼山一個過渡期。”林書成說,鄉村振興是一個綜合的系統工程,要把這些思考納入到“十四五”規劃當中去。
鄉村如何振興?
發展現代農業,重構農村勞動者
雷波臍橙、會理石榴、鹽源蘋果……在涼山,也不乏依靠特色農業支撐的致富代表。
“目前涼山已規劃了118個現代農業產業園,扶貧產業覆蓋了80%以上的脫貧戶,傳統的種養殖業正在向現代農業、高效農業發展。”林書成說。
產業興旺無疑成為鄉村振興的關鍵。省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊秀彬表示,四川作為農業大省,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,要以現代農業園區為抓手,加速農業農村現代化,特別是要圍繞成渝地區雙城經濟圈建設,建好成渝現代高效特色農業帶。
圍繞當前的發展短板,楊秀彬介紹,我省還將大力推進高標準農田建設,同時積極培育家庭農場和合作社等新型農業經營主體,培養農業職業經理人,解決誰來種田、怎么種田的問題,從而推動農業向集約化現代化方向發展。
實現鄉村振興還需要建立有效的機制體制。省農科院黨委書記呂火明認為,隨著農村勞動力的大量轉移,現在很多地方出現了撂荒地,下一步要在承包地“三權分置”的基礎上,不斷深化農村改革,引導社會資本下鄉,實現農村勞動者的重構,同時要以科技創新引領和支撐鄉村振興,真正實現城市和鄉村的一體化均衡化發展。
展望2035年,要基本實現農業農村現代化的遠景目標仍然任重道遠。“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接至少需要五年的時間。”省扶貧開發局局長降初表示,要保持一如既往、一鼓作氣、一心一意、一往無前的精神狀態,將鞏固拓展進行到底,將鄉村振興進行到底,最終實現共同富裕。