對于鄧俊及家人為何對此約定不知情的問題,據(jù)社區(qū)干部回憶,當(dāng)時(shí)是在村民小組會議由村民代表商議起草約定,鄧俊當(dāng)時(shí)家里成員不是村民代表,因此不知道。
對于塘汛街道辦的說法,許多法學(xué)界專家卻并不認(rèn)可,他們認(rèn)為即便屬于“一事一議”事項(xiàng),也不是想怎么議就怎么議,所議內(nèi)容必須在法治框架內(nèi)進(jìn)行。
四川大學(xué)法學(xué)院教授韓旭
根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定,沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得作出增加公民義務(wù)的規(guī)定,而在這個(gè)案例中,村組要求繳費(fèi)、開證明才給上戶口,都屬于增加了公民義務(wù)。
四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平
社區(qū)治理要把全體社區(qū)居民利益放在同等地位,應(yīng)該扭轉(zhuǎn)“只要投票表決都是對的”的想法。任何人投票前,一定要弄清楚自己的議決事項(xiàng),合不合乎法律的規(guī)定,不能通過名義上的多數(shù)表決來損害了其他公民的合法權(quán)益。
上級管理部門要對村規(guī)民約等進(jìn)行合規(guī)性的評價(jià),以免出現(xiàn)內(nèi)容或程序與法律法規(guī)相沖突。村規(guī)民約一定要放在法律的放大鏡下看,具體問題要放在具體內(nèi)容下來判斷,大多數(shù)村民贊成的不一定都是合法的。
記者還咨詢了多位律師,他們認(rèn)為,任何單位和組織在上戶的問題上設(shè)置了超出法律規(guī)定的條件的,是對公民基本權(quán)利的限制,屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為,該行為無效。
另一方面,對于鄧俊等村民不是村民代表,因此不知道該項(xiàng)規(guī)定的說法,專家也認(rèn)為不合理,按照相關(guān)規(guī)定,提交村民代表會議審議和表決的事項(xiàng),會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。