四川在線記者 殷鵬
“十三五”以來，四川按照高質量發展要求，持續深化供給側結構性改革和國家清潔能源示范省建設，綠色低碳發展取得積極成效，初步形成四川特色路徑。這是1月15日記者從四川省應對氣候變化工作推進會上獲悉的。
“未來五年是碳達峰、碳中和關鍵時期。”會上，四川省生態環境廳總工程師趙樂晨透露，面向“十四五”，將樹立全省一盤棋意識，科學編制二氧化碳排放達峰行動方案，強化分析研判，因地制宜確定梯次達峰時序、達峰水平和達峰路徑。
四川碳排放強度顯著下降
“‘十三五’期間，四川碳排放總量快增態勢已基本扭轉，碳排放強度顯著下降。”省生態環境廳氣候與合作處副處長王卓在會上介紹，根據2005、2010、2012、2014、2016、2018年度省級溫室氣體清單，全省二氧化碳排放總量（含土地利用變化和利用）總體穩定在3億噸左右。其中，能源活動溫室氣體排放量占比最多，是溫室氣體排放的主要來源。但由于四川能源結構中清潔能源占比較高、電力供應結構中可再生能源占比較高，能源活動產生的碳排放占比低于全國平均水平。
同時，“十三五”前四年，在全省GDP年均增長7.8%、城鎮化率年均提高1.5個百分點、能源消費年均增長3.2%的情況下，人均碳排放為3.2噸，是全國最低的兩個省份之一。
在碳排放強度顯著下降的背后，是經濟社會綠色轉型的加快。數據顯示，“十三五”期間，全省累計創建國家和省級綠色工廠296家，建設工程節能標準設計階段執行率達100%，新增和更新城市公交車中新能源汽車占比連續3年超過90%，可再生能源電力裝機占比突破84%，清潔能源消費占比達50%以上，化肥使用量連續4年負增長。
探索符合四川實際的轉型路徑
盡管四川在綠色低碳發展上成效顯著，但作為人口大省、經濟大省和資源大省，四川下一步的碳達峰、碳中和仍面臨諸多挑戰。
在趙樂晨看來，挑戰主要集中在三個方面，即思想認識和能力薄弱與碳達峰、碳中和要求存在巨大差距；發展階段不平衡不充分實現碳達峰、碳中和挑戰十分巨大；碳達峰、碳中和縱深推進的發展基礎和政策行動差距較大。
如何應對？據介紹，“十四五”期間，四川將以碳中和愿景為引領，圍繞2030年前達峰目標，積極探索符合四川戰略定位、發展階段、產業特點、能源結構和資源稟賦的低碳轉型路徑。
具體而言，四川將樹立全省一盤棋意識，科學編制二氧化碳排放達峰行動方案。強化分析研判，因地制宜確定梯次達峰時序、達峰水平和達峰路徑。明確重大舉措，發揮清潔能源資源稟賦優勢，杜絕盲目推高峰值導致“高碳鎖定”疊加放大和代際傳遞。統籌編制“十四五”應對氣候變化、能源發展、綠色發展、節能減排、循環經濟等規劃和行動方案。
此外，四川還將抓好碳排放權交易工作，加強政策解讀和宣貫，加快提升企業碳排放碳資產管理能力和水平。推動低碳發展試點示范，建設零碳、近零碳示范區，探索開展氣候投融資試點。統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作，推動降碳減污協同增效。強化宣傳教育，加強黨政領導、部門行業達峰培訓，發揮大型國企帶頭示范作用。有序推廣大型活動碳中和，突出技術支撐單位作用，不斷提升管理能力和水平。
