四川法治報全媒體記者 夏菲妮
拒執(zhí)犯罪作為不執(zhí)行法院生效裁判的最嚴重表現(xiàn)形式，不僅導(dǎo)致債權(quán)人的合法權(quán)益無法得到有效實現(xiàn)，而且極大地損害了司法公信和法治權(quán)威。1月28日，記者從省法院獲悉，日前，省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的實施意見》，從拒執(zhí)犯罪的認定標(biāo)準(zhǔn)、追究程序兩方面統(tǒng)一了法檢公機關(guān)在打擊拒執(zhí)犯罪上的法律適用問題，為依法及時有效打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪和切實解決執(zhí)行難提供了指引。
《意見》明確了應(yīng)認定為“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”的13種情形：被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機關(guān)工作人員通謀，利用國家機關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；具有拒絕報告或者虛假報告財產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費及有關(guān)消費令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行的；偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行的；對執(zhí)行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進行的；毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進行的；拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的；其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的情形。
關(guān)于“以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)”的認定，《意見》對其進行了進一步明確。被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的價格達不到交易時交易地指導(dǎo)價或者市場交易價百分之七十的，應(yīng)認定為“以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)”。同時，《意見》確定了10種情形將被認定為隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為。包括以其未成年子女名義購置或向未成年子女名下轉(zhuǎn)移房產(chǎn)、車輛的；通過夫妻離婚等方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，規(guī)避執(zhí)行的等。
《意見》還體現(xiàn)了寬嚴相濟的處罰原則。一方面，《意見》明確了加重處罰和從重處罰的4種情形，包括聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場等；另一方面，《意見》規(guī)定了從寬處罰的情形，包括犯罪嫌疑人或者被告人自愿認罪認罰的。
此外，《意見》還就公檢法機關(guān)加強協(xié)作配合，依法及時打擊拒執(zhí)犯罪作出了規(guī)定。
