四川在線記者 黃大海
2月3日，記者從省安辦獲悉，近5年來，四川省先后發(fā)生了宜賓恒達(dá)科技有限公司“7·12”重大爆炸著火事故、達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“6·1”重大火災(zāi)事故等兩起重大事故。為認(rèn)真做好重大事故整改措施落實(shí)情況工作，四川省安辦組織專人對(duì)這兩起重大事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”督查評(píng)估，并延伸較大事故督查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)了以下問題：
安全生產(chǎn)紅線意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。宜賓市較大生產(chǎn)安全事故仍未得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。2019年，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起，死亡17人，同比分別上升400%、466.7%，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)均位居全省第一；2020年1-8月發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故2起，死亡7人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)位居全省第二。達(dá)州市城市建成區(qū)消防安全等級(jí)為Ⅲ級(jí)，即火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)，處于較難控制的水平。尤其是高層、地下、綜合體及人員密集場所因建筑年限較早大量存在不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，消防車道、安全通道被占用堵塞嚴(yán)重，消防設(shè)施設(shè)置存在缺陷，不按要求對(duì)消防設(shè)施定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)，保持完好有效等方面問題較為突出，用火用電用氣方面存在安全隱患，消防安全管理存在人員能力不能滿足消防安全的需要等問題；
相關(guān)行業(yè)主管部門安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足。宜賓市住建局對(duì)當(dāng)事人拒絕履行政處罰決定束手無策，行政處罰案卷管理不規(guī)范，行政執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提高。達(dá)州市商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)主管部門基本沒有配備專業(yè)的安全監(jiān)管人員，監(jiān)管能力和水平不能做到全覆蓋和適應(yīng)商務(wù)系統(tǒng)經(jīng)營場所點(diǎn)多面寬、規(guī)模小、監(jiān)管難度的實(shí)際需要；同時(shí)，在日常安全監(jiān)管工作中存在畏難情節(jié)，缺乏較真逗硬，發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患除簡單發(fā)整改通知和督促企業(yè)整改外，沒有采取其他行政執(zhí)法手段；
部分較大事故未按時(shí)批復(fù)結(jié)案。宜賓市珙縣瑪斯蘭德國際（酒店）社區(qū)工程“2·24”塔吊垮塌較大事故、宜賓鼎天新材料科技有限公司“9·22”較大爆炸事故、甕福達(dá)州化工有限責(zé)任公司“3·3”較大氣體中毒事故，3起較大事故未按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)限提交事故調(diào)查報(bào)告和批復(fù)結(jié)案，聯(lián)合懲戒納入程序滯后；
行政處罰異地執(zhí)行難。道路交通、建筑施工等事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的管理權(quán)限有的不在事故發(fā)生地，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的調(diào)查和問責(zé)追責(zé)、行政處罰及整改措施落實(shí)過程中，出現(xiàn)相關(guān)單位和部門配合度不高的情況，特別是高速公路、建筑施工等事故涉及到的省外企業(yè)，行政處罰執(zhí)行難度大。
省安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省各地各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示批示精神，認(rèn)真舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)，建章立制，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
