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積極回應傳統村落保護中的難點問題
對于傳統村落保護，《條例》明確強調傳統村落要實施整體性保護，保持村落傳統格局和歷史風貌的完整性，保障原住村民在原址居住的權利，促進村落原有形態、生活方式的延續傳承。
首先，《條例》明確了保護對象：經住建部、省政府公布的中國傳統村落名錄和四川傳統村落名錄的村落，包括自然村和行政村。《條例》規定，自傳統村落名錄公布之日起一年內，縣（市、區）人民政府應當組織編制傳統村落保護發展規劃。
省住建廳 供圖對于傳統村落的保護，《條例》進行了嚴格的禁止性規定。比如，禁止開山采石，占用生態綠地和河湖水域，拆卸傳統建筑的構件，生產儲存經營易燃性、爆炸性等物品。
同時，《條例》還明確，在傳統村落保護范圍內，對不符合傳統村落保護發展規劃的建設活動，由縣（市、區）人民政府確定的行政執法部門進行處罰；對擅自拆除和遷建傳統建筑、拆卸傳統建筑的構件或者破壞傳統建筑整體風貌等行為，由住建部門責令停止違法行為，并采取補救或罰款等措施。
傳統風貌是傳統村落保護難點之一，傳統村落中“拆舊建新”、新建農房風貌與村落不協調的情況時有發生。
對此，《條例》也制定了一系列的明確措施：相關建設活動應當在建筑高度、體量、形態、色彩以及構造裝飾與村落傳統風貌協調一致。同時，在傳統村落保護范圍內進行新建、修繕和改造等建設活動，要報鄉鎮人民政府或自然資源主管部門依法取得規劃許可，相關單位在作出規劃許可審批決定前，應當征求縣級住建部門的意見。
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對于傳統村落，既要保護好更要發展好
傳統村落，既要保護好，更要發展好。省住建廳相關負責人表示，作為傳統村落的主體，居住在其中的村民以及村集體得到發展了，才能更好地促進傳統村落的保護。
“在以前的傳統村落保護中，我們看到，一些地方政府大包大攬，引入資金成立平臺公司，但村民和集體的參與度非常低，獲得收益很少。作為傳統村落的主體，村民們只有獲得了實實在在的好處和發展，才能激發他們的熱情，對于傳統村落的保護才會更有生命力。”省農業農村廳鄉村治理指導處相關負責人介紹。
對此，《條例》進行了積極呼應。
《條例》強調了“政府引導、村民主體、社會參與”的原則，明確：在傳統村落的保護和發展中，要調動村民和農民合作社積極性。《條例》指出，村民可以房屋、資金、勞務等入股的方式參與傳統村落的保護和利用。支持傳統村落建立多種形式的村級集體經濟組織和農民專業合作社，發展村落集體經濟。
同時，《條例》還積極鼓勵傳統村落產業發展，強調要在鄉村振興中推動傳統村落的保護和發展。
《條例》還要求，要積極將傳統村落保護發展規劃納入文化旅游發展規劃，扶持有條件的傳統村落發展文旅產業，引導、扶持打造旅游目的地、精品旅游線路。鼓勵合理利用傳統建筑發展文化創意產業、開展傳統技藝體驗和民俗文化活動，傳承優秀傳統文化。
