稍微復雜的是,省與市縣共同財政事權。
比如,省級與市縣共同承擔普通省道的建設、養護、管理、運營、應急處置的職責,市縣承擔具體執行事項,承擔普通省道建設、養護、管理、運營中除省級支出以外的其余支出責任。
既然是共同承擔,最好說清楚怎么個共同法。據四川省財政廳相關負責人介紹,這種一般有專項法規支撐。
比如,普通省道建設時,省財政會按不同地區的不同等級普通省道,給予每公里不同的補助標準,市縣則承擔具體建設任務和剩余建設費用。
(這樣,相當于提前把話說清楚了,事情往往也就更好辦了)
記者從四川省財政廳了解到,《方案》出臺過程中,充分吸納了各方面意見,進行了平衡考慮,盡量把事情提前安排清楚,特別是之前有爭議的部分事項。
農村公路建設之前到底屬于哪一級政府的財政事權和支出責任,一直有爭議,很多市、縣認為,這個是省級政府的事情。
(畢竟,事權越多,要花的錢就越多)
但這次《方案》明確:農村公路建設由市縣承擔!
那這樣是不是省財政就不管了呢?市縣沒足夠的錢咋辦?
別急,《方案》留了口子:對市縣政府履行財政事權、落實支出責任存在收支缺口的,省政府可以根據不同時期發展目標給予一定資金支持。
事實上也一直是這么做的!
四川省財政廳相關負責人透露,在繼續對“農村公路”建設進行專項預算基礎上,按照交通領域“十四五”規劃,四川準備將農村公路建設范圍“擴面”:在目前行政村“村村通”基礎上,讓四川撤鄉并鎮之前的自然村和戶數在30戶以上的聚居點也通上農村公路。
這樣看來,如果你家門口想修的那條路,正好可以和未來要擴面的農村公路線路合并,那你就可以不掏錢“坐等”建成啦!