四川在線記者 羅之飏 制圖 張珍
最近幾天
有網友給四川在線記者留言說
羅記者啊
我家農村蓋了新房子
想修條路到家門口
但沒錢了
你能不能想想辦法?。?/p>
?。牭梦义X包一緊）
實際上，這種情況四川在線記者不是第一次遇到，之前有次下鄉采訪，就有村民拉著記者指著村口破損不堪的通村路說：你看，那路，能不能想想辦法！
確實，修路修橋這些惠民舉措老百姓都歡迎，但到底該誰出錢這事一直鬧不清，有時候甚至扯皮。為此，四川省政府辦公廳日前專門出臺《四川省交通運輸領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》，一次性把這事說清楚。
這次《方案》一共把公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通6個方面的省與市縣財政事權和支出責任劃分清楚了。
等等……前半句看得懂，后面那個“財政事權和支出責任”是啥意思？
四川在線記者“權威”解釋道：財政事權，就是一級政府應承擔的運用財政資金提供基本公共服務的任務和職責。支出責任是政府履行財政事權的支出義務和保障。
通俗點講：事權，就是該哪個來做；支出責任，就是該誰掏錢！
2016年8月，國務院印發《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》，對推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革做出總體部署，這是規范中央和地方財政事責關系，即政府花錢辦事問題的指導性文件。
這次出臺的《方案》就是該《意見》在四川交通領域的“縮小版”，主要理清省級和市縣的各自財政事權和支出責任。四川科教文衛等其他領域也會陸續進行財政事權和支出責任劃分改革。
那么，請回答開頭那個問題：我家門口想修條路，到底誰出錢？
《方案》明確：受益范圍覆蓋全省的主要由省級負責，受益范圍跨市（州）的由省級與市縣共同負責，受益范圍在市（州）內部的主要由市縣負責。簡言之：誰受益，誰負責！
也就是說，家門口想修條路，這條路受益對象是自己，得自己掏錢！
?。ㄐ?，拔涼拔涼的……）
《方案》此次將財政事權劃分為了三種：省級事權、市縣級財政事權、省市縣共同事權（清單附后）。
比如，公路中，省級高速公路的專項規劃、政策決定、監督評價職責；普通省道的專項規劃、政策決定、監督評價職責都由省級承擔，并承擔這些事項的支出責任。
