新版名錄將畫眉、鷯哥、紅脅繡眼鳥等“籠養(yǎng)鳥”列入國家二級保護動物，這意味著擅自獵捕、收購、運輸、出售上述野生動物的，將被依法追究刑事責任。
那么，新版名錄出臺后，上述鳥類究竟還能不能養(yǎng)？記者采訪了省林草局相關(guān)人員及律師。
已在養(yǎng)的怎么辦？可申請換證或交相關(guān)部門處置
新版名錄出臺后，對已經(jīng)養(yǎng)了保護鳥類的人員將產(chǎn)生什么影響？違法如何認定？
泰和泰律師事務(wù)所律師周衍認為，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第二十八條規(guī)定：“對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物，經(jīng)科學論證，納入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。”
根據(jù)國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月5日發(fā)布的公告：“《國家重點保護野生動物名錄》于2021年1月4日經(jīng)國務(wù)院批準，自公布之日起施行。本公告發(fā)布前已經(jīng)合法開展人工繁育經(jīng)營活動，因名錄調(diào)整依法需要變更、申辦有關(guān)管理證件、行政許可決定的，應(yīng)當于2021年6月30日前提出申請，在行政許可決定作出前，可依法繼續(xù)從事相關(guān)活動。”
周衍表示，根據(jù)以上規(guī)定，在新版名錄公布前，已經(jīng)合法開展人工繁育經(jīng)營活動的，因名錄調(diào)整，應(yīng)當依法變更、申辦有關(guān)管理證件、行政許可決定。
對此，省林草局相關(guān)人員表示，日前，省林草局已向各市（州）發(fā)出通知，要求各地組織街道、社區(qū)、村組等及時通知群眾妥善處置。已取得人工繁育許可證的，應(yīng)于6月30日前，經(jīng)市（州）林草主管部門審核后，報省林草局申請換發(fā)人工繁育許可證。未取得人工繁育許可證的，應(yīng)于6月30日前，主動交由當?shù)亓植葜鞴懿块T妥善處置。
通知明確，林草部門接收后，條件具備的地區(qū)可交由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一收容救護；條件不具備的地區(qū)可與原飼養(yǎng)人員簽訂義務(wù)委托代養(yǎng)協(xié)議，明確相關(guān)動物在不得轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營利用或用做人工繁育種源的情況下，由其代養(yǎng)。林草主管部門應(yīng)當對統(tǒng)一收容救護、委托代養(yǎng)的相關(guān)動物種類、數(shù)量、雌雄、年齡以及相關(guān)機構(gòu)、代養(yǎng)人員等信息登記造冊，并加強管理。
以后還能養(yǎng)嗎？無人工繁育許可證或被沒收和罰款
記者查閱了解到，《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定，禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。
對此，重慶周立太（成都）律師事務(wù)所律師馬飛飛表示，新版名錄公布后，市民買賣保護鳥類涉嫌違法，而非法養(yǎng)殖則主要面臨沒收野生動物及其制品的處罰，同時根據(jù)其具體違法情況，將處以相應(yīng)罰款。
“目前名錄剛剛更新，對于其調(diào)整之前已經(jīng)養(yǎng)殖的要分階段看。”馬飛飛認為，在名錄調(diào)整之前上述鳥類的買賣和養(yǎng)殖行為不違法，但在名錄調(diào)整及實施后是否屬于違法，是實踐當中的難點，也需要主管部門結(jié)合實際情況進行認定或出具規(guī)范性文件予以明確。
