人民網(wǎng)成都4月30日電 （朱虹）隨著國(guó)家“放管服”改革的深入推進(jìn)，環(huán)評(píng)編制單位資質(zhì)取消后，在川注冊(cè)環(huán)評(píng)編制單位從30家發(fā)展到近500家，這些環(huán)評(píng)編制單位質(zhì)量參差不齊，給環(huán)評(píng)質(zhì)量管理工作帶來(lái)了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，也給重大項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)一定影響。如何才能管理好數(shù)量如此龐大，并且還在不斷增加的環(huán)評(píng)編制單位？4月29日，四川省生態(tài)環(huán)境廳舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李銀昌通報(bào)了環(huán)評(píng)質(zhì)量考評(píng)“紅黑榜”制度有關(guān)情況。

　　2020年，四川省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新機(jī)制，建立了環(huán)評(píng)質(zhì)量考評(píng)“紅黑榜”制度，通過(guò)正面激勵(lì)和反面警示相結(jié)合的方式，倒逼環(huán)評(píng)編制單位提高編制質(zhì)量，引導(dǎo)幫助企業(yè)擇優(yōu)選擇編制單位，同時(shí)建立健全環(huán)評(píng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，促進(jìn)環(huán)評(píng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　通報(bào)61家 查處力度處全國(guó)前列

　　經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，“紅黑榜”制度初見(jiàn)成效，環(huán)評(píng)編制質(zhì)量差、業(yè)務(wù)能力不足、責(zé)任心不強(qiáng)的單位一次或多次上榜，“紅黑榜”宣傳引導(dǎo)、信用累計(jì)、警示懲戒等作用逐步加大。

　　從質(zhì)量情況來(lái)看，環(huán)評(píng)質(zhì)量差的文件存在許多共性問(wèn)題，比如降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，導(dǎo)致預(yù)測(cè)對(duì)環(huán)境的影響程度和范圍出現(xiàn)偏差；主要污染源或污染因子遺漏，導(dǎo)致提出的環(huán)保措施缺失或不足等等，這樣的環(huán)評(píng)文件根本無(wú)法發(fā)揮源頭預(yù)防、決策參考、改善環(huán)境的作用。

　　從市（州）對(duì)環(huán)評(píng)管理監(jiān)管及處罰力度來(lái)看，截至目前，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共抽查復(fù)核了894份環(huán)評(píng)文件，共對(duì)61家編制單位及93名編制人員予以通報(bào)批評(píng)和失信記分，累計(jì)失信記分155次，查處力度位于全國(guó)前列。

　　從環(huán)評(píng)編制單位被查處情況來(lái)看，已有重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司等10家單位被列入“限期整改名單”， 安徽通濟(jì)環(huán)保科技有限公司等7家單位被列入“重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單”，重慶豐達(dá)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司被列入“黑名單”。其中德陽(yáng)顯眾環(huán)境科技有限公司、四川中環(huán)立新環(huán)保工程咨詢有限公司等7家公司在全省范圍內(nèi)被通報(bào)并失信記分2次。

　　5年內(nèi)不受理 高壓懲治“黑榜”企業(yè)

　　環(huán)評(píng)編制工作做得好不好，“紅黑榜”上一目了然。那么，如何激勵(lì)“紅榜”企業(yè)更上進(jìn)，“黑榜”企業(yè)積極整改呢？

　　實(shí)施雙罰制。對(duì)環(huán)評(píng)文件存在質(zhì)量問(wèn)題的，無(wú)論環(huán)評(píng)編制單位或編制人員都必須承擔(dān)各自的失信后果，任意一方進(jìn)入失信名單，開(kāi)展后續(xù)環(huán)評(píng)工作或者報(bào)送環(huán)評(píng)文件時(shí)，都會(huì)受到全國(guó)各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門更加嚴(yán)格的監(jiān)管或限制。

　　落實(shí)環(huán)評(píng)失信懲戒機(jī)制。目前，“紅黑榜”共有三個(gè)層次名單，層層遞進(jìn)、懲處力度不斷加大，違法成本不斷提高。同時(shí)，實(shí)行“一處失信、全國(guó)公開(kāi)”，“多處失信、全國(guó)受限”的跨地區(qū)懲戒。

　　有效引導(dǎo)企業(yè)擇優(yōu)選取環(huán)評(píng)編制單位。“紅黑榜”動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管信息，建設(shè)單位可以避免選擇業(yè)務(wù)能力差、出錯(cuò)幾率高的單位。