四川在線記者 石小宏
為認真抓好2020年國家醫療衛生行業綜合監管督察反饋意見整改落實,持續深化醫療衛生綜合監管改革,不斷提升監管能力水平,5月6日,省政府辦公廳印發《四川省落實醫療衛生行業綜合監管督察反饋意見整改方案的通知》,要求各地堅持問題導向和目標導向,對督察暴露出的突出問題和短板弱項,全面組織整改,堅持舉一反三、標本兼治,推動整改成果制度化、常態化、長效化。進一步轉變監管理念,加強部門協調聯動,增強監管合力,建立健全職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度。
《通知》對照督察反饋的5個方面18項突出問題,明確整改措施、責任單位、整改時限,按期整改銷號。
清理醫療機構冠名不合規行為
針對“政府履行主導責任還需進一步壓緊壓實,監管合力尚未真正形成”方面的問題,《通知》要求,省醫療衛生行業綜合監管廳際聯席會議成員單位按照責任分工和職能職責,細化綜合監管各項工作措施。制定年度醫療衛生行業綜合監管重點工作任務。堅持將綜合監管工作納入省政府對市(州)政府目標管理考核。對部分市(州)開展醫療衛生行業綜合監管督察。 堅持不定期召開廳際聯席會議聯絡員會議,每年召開廳際聯席會議,進一步統一思想、提高認識,研究部署重要工作。
強化衛生健康部門內部綜合監管的組織領導和統籌協調,持續優化和整合“四川智慧衛監”、醫療“三監管”和“在線監管”等信息系統,建立權威、統一、高效的監管平臺,逐步實現部門內監管“一張網”格局。
清理民營醫療機構冠名中含行政區劃名稱、公立醫院名稱含“協和”“同仁”“華山”“湘雅”“齊魯”“華西”“同濟”等知名醫院識別名的情況,依法責令更名整改。對在民政部門登記的非營利性醫療機構開展清理整頓違規使用知名醫院相關字詞專項行動。加強藥品經營企業監管,強化對處方藥銷售行為的監督檢查。強化對農貿市場、餐館等的執法檢查,督促嚴格落實冷鏈食品銷售采購索證索票,對違法違規行為依法懲處。
對涉醫違法犯罪持續保持嚴打高壓態勢
針對“多部門協同監管機制作用發揮不充分”的問題,《通知》要求深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,形成常態化有效的協同監管機制。聚焦群眾關注熱點和問題突出的醫療衛生領域,多部門開展聯合整治,加大跨部門聯合執法力度。
根據醫保政策調整情況,及時更新完善全省醫療保障經辦政務服務事項清單,督促各級醫保經辦機構嚴格落實全省醫療保障經辦政務服務事項清單和辦事指南,實現醫保經辦業務事項名稱、事項編碼、辦理材料、辦理時限、辦理流程、服務標準“六統一”,促進各項醫保經辦業務標準化、規范化。
衛生健康、公安、發展改革等部門加強嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人信息共享,對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人,依法依規按程序采取失信懲戒。將醫療衛生行政執法與刑事司法銜接工作納入全省“行刑銜接”工作前期項目,加大推進力度。制定“行刑銜接”案件移送流程,規范案件移送程序。加強公安、衛生健康、藥監、醫保等部門的協作配合,建立健全涉嫌騙保、非法行醫等行政執法與刑事司法相互銜接的協作機制,切實增強聯合懲戒效能。
對涉醫違法犯罪持續保持嚴打高壓態勢,依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。