一、基本情況
九龍縣隆之匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司國家畜禽遺傳九龍牦牛保護(hù)與利用暨屠宰基地項(xiàng)目，位于九龍縣蕎棚子，九龍河羊房溝段河道旁，項(xiàng)目總投資2100萬元，施工單位為福建省泉州市東海建筑有限公司。
二、主要問題
?。ㄒ唬┦掷m(xù)不全，違規(guī)建設(shè)。項(xiàng)目在未取得建筑工程施工許可證、水土保持手續(xù)的情況下，于2020年12月17日開工建設(shè)。至督察組進(jìn)駐，項(xiàng)目已完成土石方開挖、道路平整，宰殺車間等主體工程和生活樓等配套設(shè)施已啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。
?。ǘ┰羴y倒，侵占河道。該項(xiàng)目于2021年3月取得水土保持方案報(bào)告批復(fù)，明確工程產(chǎn)生的棄土棄渣在施工場地內(nèi)臨時(shí)堆放，并用編織袋裝土作臨時(shí)擋墻，工程無外棄土石方。督察發(fā)現(xiàn)，2021年3月，施工單位將近萬方棄土棄渣傾倒入河長制公示牌（編號：5133240048）旁的九龍河羊房溝河道，侵占河道，影響行洪安全，雨季水土流失隱患突出。
?。ㄈ┮靶U施工，問題突出。施工單位未落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”要求，大量裸土未覆蓋，無進(jìn)出車輛沖洗設(shè)施，無防塵噴淋措施。2021年4月12日，甘孜州九龍生態(tài)環(huán)境局對該項(xiàng)目隨意傾倒施工生活污水的違法行為，下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，但施工單位依舊我行我素，將施工生活污水、生活垃圾就地挖坑傾倒。
生活污水肆意排放。三、原因分析
（一）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。九龍縣水利局對項(xiàng)目水土保持方案重審批輕監(jiān)管，未及時(shí)制止并督促整改在河道傾倒渣土的違法行為。九龍縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對建筑工地污染防治措施的落實(shí)缺乏監(jiān)管，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。
?。ǘ俚鼐W(wǎng)格化管理失守。2021年以來，九龍縣在推動(dòng)落實(shí)“河長制”過程中，縣級河長雖巡河4次，但有關(guān)河長對棄渣下河問題仍然視而不見，“上熱下冷”，工作不嚴(yán)不實(shí)。
?。ㄈ┢髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力。業(yè)主單位九龍縣隆之匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、施工單位福建省泉州市東海建筑有限公司，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，對文明施工、污染防治措施等相關(guān)要求不執(zhí)行，法律意識淡薄。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
四川省生態(tài)環(huán)境廳供圖
