省高院供圖四川在線記者 張庭銘
近日，四川省高院召開未成年人司法保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)，并發(fā)布了5起未成年人審判工作典型案例。其中，一起案例是某村侵害未成年人的集體經(jīng)濟(jì)成員權(quán)益糾紛案。
根據(jù)案情通報(bào)，2013年12月，夏某某與王某某結(jié)婚，2015年5月生育原告王某甲。王某甲出生后即落戶于某村民小組，并一直在該處居住生活。2019年，因政府建設(shè)，征收了某村民小組的部分土地。該村集體經(jīng)濟(jì)組織以村民議定方式認(rèn)為王某甲（未成年）系“空掛戶”為由，將其排除在分配名單之外，致王某甲未能參與此次分配。王某甲訴至人民法院，要求某村民小組支付2019年度集體收益款7590元。
人民法院認(rèn)為，原告王某甲出生后即隨母親將戶口登記在某村民小組，且在該處居住生活，綜合王某甲的戶籍和生活狀況等因素，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為某村民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。遂判決被告某村民小組向原告王某甲支付7590元。
未成年人到底能不能享有集體土地征地賠償？該村集體經(jīng)濟(jì)組織以村民集體議定排除王某甲的方式是否有效？5月28日，四川在線記者小銘邀請(qǐng)到四川瀛領(lǐng)禾石律師事務(wù)所管委會(huì)主任曾文忠和法院相關(guān)人士來切這瓜。
未成年人到底能不能享有集體土地征地賠償？
有戶口在就可以
“因?yàn)槭钦ㄔO(shè)征收了這個(gè)村民小組的部分土地，所以每一位集體經(jīng)濟(jì)組織成員都應(yīng)該平等的享有分配權(quán)。”曾文忠告訴記者，按照相關(guān)法律規(guī)定，不分年齡的大小，只要戶口在這個(gè)村上的村民都屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員，都有平等的享有分配權(quán)。“具體到這個(gè)案件中，原告王某甲出生后即隨母親將戶口登記在該村民小組，且一直在當(dāng)?shù)厣睿瑧?yīng)當(dāng)算作集體經(jīng)濟(jì)組織成員。”
曾文忠的說法，也得到了法院相關(guān)人士的認(rèn)同。該人士告訴記者，原告王某甲出生后即隨母親將戶口登記在某村民小組，且在該處居住生活，綜合王某甲的戶籍和生活狀況等因素，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為某村民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。“我們?cè)谂袥Q的時(shí)候，就是考慮到這樣的因素，所以判決該村民小組向原告王某甲支付7590元。”
村集體經(jīng)濟(jì)組織村民集體議定排除王某甲的方式是否有效？
不能與法律、法規(guī)相違背
“村規(guī)民約和村上的決定，不能違背相關(guān)的法律規(guī)定，不能以大多數(shù)人的議定來剝奪少數(shù)人的權(quán)利。”曾文忠解釋，該村集體經(jīng)濟(jì)組織以村民議定方式，剝奪了原本應(yīng)該享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格未成年人的權(quán)利，與相關(guān)的法律相違背。
上述法院相關(guān)人士告訴記者，農(nóng)村集體土地因征收所產(chǎn)生的征地補(bǔ)償款，在尚未經(jīng)過村民會(huì)議討論并決定分配前，依法屬于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等地享有分配權(quán)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)村集體土地被征收后，在征地補(bǔ)償款的分配過程中，可能會(huì)因婦女兒童的主體資格發(fā)生爭議。
在本案中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以議定方式，將依法應(yīng)當(dāng)享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的未成年人排除在分配名單之外，有違平等保護(hù)未成年人權(quán)益原則。“大家一定要注意，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)自治原則及法律規(guī)定討論決定本集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)，但不能與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，更不得侵犯村民特別是未成年人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。”該法院相關(guān)人士說。
