四川在線記者 王成棟
7月6日，四川省非洲豬瘟防控與恢復生豬生產指揮部印發《四川省穩定生豬生產十條措施》。7月9日，多個省級業務主管部門又聯手召開發布會。如此密集的動作背后，無非是要傳遞一個信息：穩產能穩政策穩價格，抓好大規模養殖場但不放棄散養戶。
如同往常，政策傳導出的信息和信心，會在接下來的一段時間內生效。疑問也會隨之而來：政府有必要做這些嗎？
事實上，自2018年進入本輪豬周期乃至更早的時候，就一直存在一些聲音。例如，“養不養、價格高不高，都是市場行為，政府不應該干預。”“政府干預，對產業健康發展有阻礙。”“倒下的都是小散養殖戶，有利于規模化。”
的確，養不養豬和豬價高低，都是市場行為。但這并不意味著，這個產業就可以完全交給市場。
多年來的實踐證明，豬肉價格對于供需關系極為靈敏，且彈性極小。往往，10%乃至5%的供需缺口，就能導致豬價“漲”聲一片。
去年，全省生豬出欄5600余萬頭，只比常年出欄少了7%上下。而縱觀全年豬價，上浮的幅度豈止是7%！監測數據表明，去年全年，川內大多數城市的豬肉零售價，一遇節假日等消費高峰便沖上30元/斤的高位。一段時間內，還在互聯網上出現了“灌不起香腸”、“豬肉自由”等調侃和段子。
按照生豬從補欄到出欄需要的時間來推算，如若此時政策“翻燒餅”式的轉向，導致養殖產能削減。那么，三個月后的中秋、國慶消費高峰期，乃至元旦和春節的消費旺季，段子重回互聯網也并非不可能。
自古豬糧安天下。穩住川豬產能，絕不只是讓四川人的餐桌上多一份回鍋肉，或者面碗里多一勺肉臊那么簡單。從全局來看，四川還是生豬第一大省，常年出欄量占全國十分之一。從這個角度來說，川豬產量穩不穩，還關系到全國的“菜籃子”安不安全。更何況，導致本輪豬周期“元兇”非洲豬瘟還沒有找到有效的醫治手段，很有可能卷土出來。
正是基于這個邏輯，四川才會不斷豐富的“工具箱”——去年的疫情之下，全省層層加碼生豬復產政策，今年又在延續相關措施。
同樣，必須要承認：規模化養殖的確有利于疫情防控和降低成本。
這是人盡皆知的事實。但很多賬本，并不能這么算。目前，全省生豬產能中，仍有四成左右屬于散養戶。從規模上講，他們仍是穩定川豬產能的一股重要力量，仍然能夠決定“二師兄”的身價，仍然能決定普通人的日常開支。非要讓他們驟然退場，這就不只是統計學上的CPI數據，更是每個人的荷包。
從散養戶角度來看，養豬仍然是不少地區增收致富的手段。無論是四川鐵騎力士集團與喜德縣探索養豬扶貧模式——打“井”養豬，還是各地養豬能手在過去八年多寫就的致富故事，都在說明養豬仍然是一個有利可圖的行業。散養戶，遠遠還沒到退出川豬生產版圖的那一天。不僅不能退出，還要穩住他們的養殖意愿，鼓足他們繼續養殖的信心。
這便是密集出臺政策和措施背后的邏輯。
