四川在線記者 寇敏芳
日前，自然資源部決定掛牌督辦3起土地違法案件，向相關(guān)省級(jí)自然資源主管部門下發(fā)掛牌督辦通知書，要求會(huì)同有關(guān)部門抓緊組織進(jìn)行全面調(diào)查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法依規(guī)提出處理意見。自然資源部將予以監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤督辦。
3起掛牌督辦的案件中，四川省遂寧市高新區(qū)管委會(huì)違法征占土地挖湖造景為其中之一。通報(bào)指出，2018年5月以來，遂寧市高新區(qū)管委會(huì)對(duì)高新區(qū)西寧街道福光廟村、徐家堰村、樟樹堰村等3個(gè)村的1.16萬畝土地實(shí)施征收，至2021年4月底，僅2859畝土地取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收批復(fù)。2020年7月起，在未取得用地批準(zhǔn)的情況下，遂寧市盈港實(shí)業(yè)有限公司在3個(gè)村土地上實(shí)施遂寧市舒家河（北段）水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》出臺(tái)后仍未停止建設(shè)。至2021年4月底，項(xiàng)目總動(dòng)工面積5261畝，其中，1515畝道路用地已獲農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收批準(zhǔn)；132畝為原有河流水面；違法占用3614畝土地（耕地2828畝，不涉及永久基本農(nóng)田），分別為綠化景觀1416畝、景觀水面108畝、房屋及球場(chǎng)6畝、道路170畝、平場(chǎng)及堆土1914畝。
據(jù)了解，國家層面對(duì)挖田造湖破壞耕地始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。去年，國務(wù)院下發(fā)通知，要求落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。進(jìn)一步明確嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景，不準(zhǔn)在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀。
違規(guī)占用耕地修建“景觀工程”，不僅破壞耕地，也侵害群眾利益。自然資源部國家自然資源總督察辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“景觀工程”過度化建設(shè)占用的大多是城市周邊、主要交通干線及河道兩側(cè)的優(yōu)質(zhì)耕地，甚至是永久基本農(nóng)田。大部分項(xiàng)目沒有辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。此外，此類用地大都未按照規(guī)定辦理征收手續(xù)，未按規(guī)定的方式支付征地補(bǔ)償，往往通過租賃、流轉(zhuǎn)的方式占用農(nóng)民集體土地，按年度撥付租金，后續(xù)能否持續(xù)補(bǔ)償?shù)轿浑y以保障，一旦出現(xiàn)糾紛或地方財(cái)政出現(xiàn)支付困難，將影響農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。
