日前，市綜合行政執(zhí)法局通過監(jiān)控取證、案件處理、非訴執(zhí)行等“非接觸”手段，成功辦理一起道路揚塵案件，這是全市辦理的首例“非接觸性”城市治理執(zhí)法案件。
近日，市綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法支隊二大隊收到市城市管理服務中心移交的抓拍視頻和照片。資料顯示，有貨運車輛在途經(jīng)市區(qū)北外環(huán)貨運站紅綠燈路口時，未采取密閉或其他措施防止物料遺撒。
接案后，大隊迅速組織執(zhí)法人員對該案進行調(diào)查，將違法車輛電子資料進行梳理，與交警部門取得聯(lián)系，鎖定運輸車輛所屬公司。執(zhí)法人員及時與該公司聯(lián)系，電話告知公司車輛違法情況，確認該公司地址與交警部門核查地址是否一致，并告知公司法人，執(zhí)法人員會將車輛違法基本情況紙質(zhì)材料以及相關法律文書郵寄到指定地址，由公司法人簽收，需要及時反饋文書送達回執(zhí)。
當事人收到執(zhí)法人員郵寄的違法車輛資料后，對公司所屬車輛違法事實供認不諱。
本案中，涉案公司因多次出現(xiàn)車輛在運輸途中未采取密閉或其他措施防止物料遺撒違法行為，但鑒于當事人積極配合調(diào)查，且未造成物料遺撒，危害行為較輕，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設行政處罰裁量標準》的相關規(guī)定，對該公司罰款6000元。當事人收到執(zhí)法人員郵寄的行政處罰決定書后，在規(guī)定期限內(nèi)繳納了罰款。
據(jù)悉，“非接觸性”執(zhí)法是指城市治理中，執(zhí)法人員利用信息技術手段獲取有關當事人違法事實的證據(jù)材料，形成當事人“零口供”下的完整證據(jù)鏈；再通過留置、郵寄和電子郵件送達等方式，完成“零接觸”下的告知程序；最后通過法院非訴執(zhí)行，保障行政處罰執(zhí)行到位。
“非接觸性”執(zhí)法工作是智慧城管的延伸，可以規(guī)避執(zhí)法人員與當事人產(chǎn)生正面沖突的風險，一定程度上破解當前一線執(zhí)法環(huán)境矛盾沖突的困局。
“城市治理‘非接觸性’執(zhí)法新模式不僅方便群眾，更對基層執(zhí)法意義重大，在合法簡化繁瑣的處罰流程、破解執(zhí)法過程中的取證難、送達難問題的同時，還能減少不必要的現(xiàn)場整治，避免后期處理過程中可能產(chǎn)生的執(zhí)法沖突。”市綜合行政執(zhí)法局相關負責人表示，“非接觸性”執(zhí)法案件是從注重現(xiàn)場執(zhí)法向注重非現(xiàn)場執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從部門“單打獨斗”執(zhí)法向注重部門聯(lián)動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)服務優(yōu)先與嚴格執(zhí)法的有機統(tǒng)一，也是破解執(zhí)法難題的新模式。
楊澤偉
記者 石雨川
