在設立鎮(zhèn)標準的具體指標設置中,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化率及鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整改革情況等因素,將全省分為平原、丘陵、山地和高原地區(qū)4種不同類型
嚴格控制分設建制鎮(zhèn),分設鎮(zhèn)要與機構編制管理有關要求相銜接,嚴禁突破編制總量,確保財政供養(yǎng)人員只減不增
拆分和整合街道應符合相應人口規(guī)模和面積指標要求,并保持街道數(shù)量總體穩(wěn)定
8月14日,省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省設立鎮(zhèn)標準》和《四川省設立街道標準》,對設鎮(zhèn)、設街道條件進行細化。為什么要出臺設立鎮(zhèn)和街道標準?具體指標有哪些?省民政廳相關負責人對此進行了解讀。
出臺
制定適合省情的標準
“長期以來,四川省沒有鎮(zhèn)和街道的設立標準,導致鎮(zhèn)和街道設置存在缺少依據(jù)、不盡規(guī)范等突出問題,不利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,亟須制定適合四川省情的設立鎮(zhèn)和街道標準?!笔∶裾d區(qū)劃地名處有關負責人介紹,2019年,在廣泛深入調(diào)研的基礎上,四川省啟動設立鎮(zhèn)和街道標準的起草工作。
2020年,省民政廳聯(lián)合中科院地理科學與資源研究所啟動四川省設立鎮(zhèn)和街道標準的研究工作,在充分吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革成果的基礎上,形成設立鎮(zhèn)和街道標準的初稿,并完成了向社會公開征求意見、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估等程序。
兩個標準明確,鎮(zhèn)和街道的設立要尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,做到與四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃相銜接,與基層政府行政管理和公共服務能力相匹配,有利于構建簡約高效的基層管理體制,有利于優(yōu)化城市(城鎮(zhèn))空間布局,有利于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。