四川在線記者 劉春華 文/圖
編者按
就業(yè)是最大的民生，就業(yè)穩(wěn)則人心安、信心足。當(dāng)前，勞動(dòng)年齡人口老齡化加劇、人工智能發(fā)展沖擊傳統(tǒng)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)與勞動(dòng)權(quán)益保障的矛盾等多重因素，給就業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。新形勢下，我省如何促進(jìn)就業(yè)？近日，省政府印發(fā)《四川省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，繪就“十四五”期間全省促進(jìn)就業(yè)藍(lán)圖。這張藍(lán)圖的亮點(diǎn)在哪里？未來如何促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)？從今日起，四川在線將推出“解讀‘十四五’就業(yè)促進(jìn)”系列報(bào)道，敬請關(guān)注。
8月上旬，省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)方案，決定以綿陽市深度融入輻射，帶動(dòng)廣元、南充、廣安、達(dá)州、巴中等川東北5市整體聯(lián)動(dòng)，通過“1+5”模式，共同打造川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
7月底，全國人資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在重慶召開。圖為我省人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)參加大會(huì)成果展。 劉春華攝
“這既是構(gòu)建四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系‘一核兩翼’總體布局的重要任務(wù)，也是推動(dòng)川東北地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)跨越趕超、提升整體能級(jí)的重要舉措?！笔∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴四川在線記者。
在近日省政府印發(fā)的《四川省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》第八章中，專門圍繞“提升人力資源市場配置效率”，對“十四五”時(shí)期四川人力資源市場建設(shè)和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的謀劃和部署。
《四川省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》是省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，為何要專章部署人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展？
“全省’十四五‘就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以這么高的站位、這么重的篇幅、這么多的內(nèi)容，謀劃部署未來五年四川人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，充分體現(xiàn)了人力資源服務(wù)在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)方面所具有的特殊作用。”省人社廳流管處負(fù)責(zé)人介紹，人力資源服務(wù)業(yè)，是指為企業(yè)提供人力資源各項(xiàng)外包服務(wù)，以提升企業(yè)經(jīng)營效能，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出了一系列決策部署。
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要加快建立人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。《人力資源市場暫行條例》提出，要提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，并明確了政府在人力資源市場培育方面的法定職責(zé)。國家《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》分別將人力資源服務(wù)業(yè)列為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)。省委省政府提出，要著力構(gòu)建四川“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，其中人力資源服務(wù)業(yè)是六大成長型服務(wù)業(yè)之一。
在規(guī)劃的專章中，“十四五”期間四川人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確——
推進(jìn)區(qū)域人力資源市場一體化，大力發(fā)展專業(yè)化、行業(yè)性人力資源市場，開發(fā)四川人力資源流動(dòng)管理綜合信息系統(tǒng)，強(qiáng)化人力資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用；實(shí)施人力資源服務(wù)提升工程，打造人力資源服務(wù)全流程產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系“一核兩翼”總體布局，力爭“十四五”末，全省市場主體達(dá)1.5萬家以上、從業(yè)人員80萬人以上，創(chuàng)建中國川南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和1-2個(gè)國家級(jí)專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性人力資源市場，新建6-8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，培育10個(gè)就業(yè)外包服務(wù)基地（中心）。
“近年來，在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，四川人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷豐富，服務(wù)能力顯著提升，在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。”上述負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”以來全省開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)530萬人次，年促進(jìn)就業(yè)和流動(dòng)近800萬人次，2020年全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)96萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)85.8%，其中近七成通過市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
下一步，四川將逐條逐項(xiàng)抓好規(guī)劃明確的各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)，聚力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，不斷完善人力資源市場化流動(dòng)配置機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才五大行動(dòng)，積極構(gòu)建“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施人力資源促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，更好發(fā)揮其服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)就業(yè)的重要作用。
