內(nèi)江經(jīng)開區(qū) 唐廣 攝
創(chuàng)新管理體制機制
推動新區(qū)建設(shè)快速起步
作為“一號工程”，內(nèi)江新區(qū)建設(shè)需持續(xù)用力、久久為功，并理順內(nèi)部各組團發(fā)展關(guān)系，承擔建設(shè)經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)的使命。
“內(nèi)江新區(qū)將組建市區(qū)兩級、多維推進的工作機制，推動新區(qū)建設(shè)快速起步。”內(nèi)江市發(fā)改委主任詹財榮介紹，市級層面將成立新區(qū)統(tǒng)籌機構(gòu)，負責編制新區(qū)各類規(guī)劃，統(tǒng)籌新區(qū)重大生產(chǎn)力和基礎(chǔ)設(shè)施布局等。“四區(qū)一港”是新區(qū)建設(shè)的責任主體，將借鑒國內(nèi)先進經(jīng)驗完善推進機制，編制好控制性詳細規(guī)劃，保障重點任務、重點項目落地落實。
理順市級層面和各組團關(guān)系，內(nèi)江市級有關(guān)部門將圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè)，制定“一攬子”組合政策，營造良好的政策環(huán)境。內(nèi)江新區(qū)將試行招商引資、項目審批、市場監(jiān)管等經(jīng)濟管理權(quán)限與行政區(qū)適度分離的管理體制，將規(guī)劃編制、建設(shè)審批、企業(yè)服務等方面自主權(quán)下放至各組團，推動政務服務和執(zhí)法監(jiān)管力量下沉，全面提升服務效率。
在人才招引上，內(nèi)江新區(qū)將推行“編內(nèi)+員額制”模式，內(nèi)江新區(qū)還將招引一批熟悉經(jīng)濟管理、資本運作、項目建設(shè)等專業(yè)化人才，給予市場化薪酬，推動“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”。
以產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核，內(nèi)江新區(qū)將建立重點項目庫，謀劃生成一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等重大項目，適時舉行內(nèi)江新區(qū)重大項目集中開工儀式，加快形成一批新區(qū)建設(shè)“實物量”。
內(nèi)江電子信息產(chǎn)業(yè)園 唐廣 攝
重點項目推進，離不開用地保障。內(nèi)江市自然資源規(guī)劃局總規(guī)劃師徐向東介紹，在應急層面，對于急需動工的項目提供土地報件所需要的規(guī)劃支撐，同時落實建設(shè)用地指標；在近期層面，內(nèi)江已編制完成內(nèi)江市國土空間規(guī)劃近期實施方案，可用于保障內(nèi)江2021-2022年重大建設(shè)項目的用地需求；在中遠期層面，內(nèi)江正加快編制內(nèi)江新區(qū)空間規(guī)劃和總體城市設(shè)計，同步編制規(guī)劃期至2035年的內(nèi)江市國土空間總體規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃指標分配中重點考慮新區(qū)項目建設(shè)需求，統(tǒng)籌保障中遠期項目用地。
此外，內(nèi)江新區(qū)還將全面建設(shè)高品質(zhì)宜居新城區(qū)，統(tǒng)籌新區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，完善城市公園體系，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的濱水宜居新區(qū)。布局綠道綠網(wǎng)，內(nèi)江新區(qū)將實現(xiàn)區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道全面貫通，與公園、廣場、商業(yè)街、濱水休閑帶等公共空間有效銜接，構(gòu)筑沱江綠色休閑生態(tài)廊道。
