四川在線記者 劉佳
9月27日上午舉行的四川省十三屆人大常委會第三十次會議第一次全體會議，聽取了關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)情況的報告。受省政府委托，四川省發(fā)展和改革委員會主任鄭備在作報告時表示，一年多來，川渝黨政交流愈加密切、推進(jìn)機(jī)制不斷完善、政策協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化、社會共識廣泛凝聚，多項工作按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，增長極和動力源特征初步顯現(xiàn)。2020年，雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值超6.6萬億元、占全國比重較2019年提高0.2個百分點(diǎn)。今年上半年，四川省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.5萬億元，同比增長12.1%，兩年平均增長6.2%。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提速建設(shè)。“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展”交通強(qiáng)國試點(diǎn)獲批建設(shè)。天府國際機(jī)場建成投運(yùn)，成渝客專完成提質(zhì)改造、全程最快用時縮短至62分鐘，川藏鐵路雅安至林芝段、成達(dá)萬高鐵開工建設(shè)，成渝中線高鐵可研報告獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)，渝西高鐵前期工作加快推進(jìn)。南充至潼南、內(nèi)江至大足、瀘州至永川、開江至梁平等高速公路開工建設(shè)，川渝省際高速公路通道達(dá)13條、在建6條。涪江雙江航電樞紐開工建設(shè)，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐建設(shè)有序推進(jìn)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。成渝地區(qū)獲批國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，建成電子信息工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析行業(yè)節(jié)點(diǎn)，推動戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)嵌入式、集群化發(fā)展，兩地汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率提升至80%以上。國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，推進(jìn)5G和光纖寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，已建成5G基站超10萬個。授牌首批20家川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，川渝中小企業(yè)服務(wù)一體化云平臺上線。合力推進(jìn)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，隆昌糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和三臺生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，綠色金融、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)申建工作穩(wěn)步推進(jìn)。加快推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，共同培育“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化旅游品牌，成立巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟，開發(fā)“安岳—大足”中國唐宋石刻藝術(shù)精品之旅等一程多站跨省市旅游線路70余條。
協(xié)同創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、天府實驗室揭牌運(yùn)行，四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心啟動建設(shè)。深入實施川渝科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃，共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元的雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)母基金，成立成渝地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，組建川渝科技資源共享平臺，雙方共享科技專家26000余人。推動川渝高校共建協(xié)同創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實驗室，圍繞人工智能、大健康等聯(lián)合實施重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項目15個。舉行四川省重慶市共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目集中開工活動，西部（重慶）科學(xué)城、西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、中國（綿陽）科技城集中開工40個重大項目，總投資1054.5億元。
國土空間布局不斷優(yōu)化。推動成都加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快建設(shè)四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城，推進(jìn)成德眉資同城化，打造現(xiàn)代化成都都市圈。建設(shè)綿陽科技城新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)南充臨江新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶、城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)，提升南充、達(dá)州區(qū)域中心城市發(fā)展能級，推動廣安融入重慶都市圈，促進(jìn)川東北渝東北地區(qū)一體化發(fā)展。建設(shè)宜賓三江新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)，推動宜賓、瀘州區(qū)域中心城市沿江協(xié)同發(fā)展，加快內(nèi)江自貢同城化發(fā)展，促進(jìn)川南渝西地區(qū)融合發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn)。推動兩地協(xié)同開展環(huán)境立法，加快制定《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。建立全國首個跨省市聯(lián)合河長制辦公室，對長江、嘉陵江等跨界河流及重要支流進(jìn)行聯(lián)合暗訪，開展川渝跨界河流污水偷排直排亂排專項整治行動、跨界河流“清四亂”專項行動，推動跨界流域問題立行立改。深入推進(jìn)大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，開展5輪次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)聯(lián)動幫扶，共享空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)1430余萬條，持續(xù)協(xié)同開展工業(yè)污染源整治，加強(qiáng)移動源排放監(jiān)管和城鄉(xiāng)大氣環(huán)境管理。共同開展火電、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造和工業(yè)爐窯行業(yè)深度治理，協(xié)調(diào)統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)。在全國率先建立危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，打通危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“綠色通道”。
改革開放持續(xù)拓展深化。川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等率先在省內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)平臺試行推廣。逐步統(tǒng)一兩地中歐班列運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，2021年1—8月中歐班列（成渝）開行3595列。聯(lián)合制定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干重大改革舉措，共同探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革示范等重大改革，研究建立跨區(qū)域合作財政協(xié)同投入機(jī)制和財稅利益分享機(jī)制，共同設(shè)立300億元成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金。共建“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心和“一帶一路”對外交往中心，在全國建立首個跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機(jī)制。
公共服務(wù)共建共享成效顯現(xiàn)。聯(lián)合發(fā)布兩批次210項川渝政務(wù)服務(wù)通辦事項清單，推動跨省通辦事項線上“全網(wǎng)通辦”或線下“異地可辦”，截至8月底累計實現(xiàn)通辦事項達(dá)171項。共同制定便捷生活行動方案，實施戶口遷移、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通信等16項便民舉措。截至8月底，川渝所有市區(qū)（縣）實現(xiàn)戶口遷移遷入地“一站式”辦理，累計辦理業(yè)務(wù)5.3萬筆。實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移APP零跑路辦理或就近異地一次性辦理，累計辦理養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證互認(rèn)4.1萬人次。建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，推動醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，開通住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3416家、普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2.48萬家，兩省市醫(yī)保參保人員住院、門診就醫(yī)購藥跨省直接結(jié)算分別達(dá)9.8萬人次、52.4萬人次。辦理公積金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認(rèn)互貸1.49萬件，涉及資金9.54億元。日均開行成渝城際動車78.5對、日均發(fā)送8.3萬人，開行川渝省際公交8條，實現(xiàn)重慶中心城區(qū)和成都主城公共交通“一卡通”“一碼通乘”。推動通信資費(fèi)一體化，實現(xiàn)川渝兩地親情號互設(shè)、異地補(bǔ)卡等服務(wù)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)6000余件。
