四川在線記者 劉春華
近日，經人社部審核，四川省人民政府批準，四川省2021年企業工資指導線出爐！企業工資指導線制定的政策依據是什么？如何貫徹落實？人社廳相關負責人對此作出了政策解讀。（相關報道：四川省2021年企業工資指導線來啦！增長基準線為7% 下線為3.5%）
四川省2021年企業貨幣工資增長基準線為7%、上線（預警線）為10%、下線為3.5%。基準線適用于生產正常發展、經濟效益增長的企業，這類企業參照基準線，妥善安排職工工資的正常增長；上線（預警線）適用于經濟效益有較快增長的企業，它是政府建議企業工資增長的最高參照限額；下線適用于經濟效益下降的企業。
四川省2021年企業工資指導線的政策依據有哪些？人社廳勞動關系處相關負責人介紹，四川省2021年企業工資指導線，是按照《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》（國發〔2018〕16號）、《四川省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》（川府發〔2018〕49號）、《勞動部關于印發試點地區工資指導線制度試行辦法的通知》（勞部發〔1997〕27號）和《四川省人民政府關于印發四川省企業工資指導線制度試行辦法的通知》（川府函〔2002〕295號）的有關規定，結合四川省經濟社會發展情況制定。
四川將統籌全省和諧勞動關系“春風行動”，建立健全企業職工協商協調機制，從合理確定企業職工工資水平、發揮工資集體協商作用、規范國有企業工資管理、做好非國有企業工資分配、落實完善工資指導線制度等方面著力，加大企業工資指導線的貫徹落實力度。
企業應當把工資指導線作為工資集體協商的重要依據，工會方應當主動發起協商要約，企業方應積極響應，雙方通過工資集體協商，確定企業工資增長水平和工資分配方案，訂立工資專項集體合同（協議）。開展工資集體協商時，要著重體現勞動生產要素在分配中的價值，適應勞動力市場工資價位行情，使職工工資隨企業勞動生產率增長和利潤增長得到相應幅度的提高。
國有企業工資管理方面，國有企業工資總額按照國務院、省政府的有關規定實行預算管理，按規定履行內部決策程序后報履行出資人職責機構（或企業主管部門）備案或核準后執行。國有企業工資集體協商要重點圍繞深化企業內部分配制度改革展開。健全以崗位和業績為價值導向的薪酬分配制度，制定薪酬市場對標管理辦法，合理確定不同崗位工資水平。健全全員業績考核制度，強化工資收入與個人績效緊密掛鉤，根據貢獻大小合理拉開檔次。原則上一線職工平均工資增長速度不低于本企業職工平均工資增長速度，企業集團總部職工平均工資增長速度不超過本企業職工平均工資增長速度。國有企業負責人薪酬按照國家和地方關于國有企業負責人薪酬管理的有關規定執行。
對于非國有企業，將采取有效措施推動依法開展集體協商，進一步擴大和鞏固工資集體協商覆蓋面。尚未建立工資集體協商制度的非國有企業，應將工資指導線作為確定職工工資水平增長的重要參考依據，并創造條件盡快實行工資集體協商。非國有企業在生產發展、經濟效益提高的同時，應相應合理提高企業職工尤其是一線職工的工資收入水平，工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、技能崗位傾斜。
四川省還將推動有條件的市（州）探索建立行業工資指導線制度，制定發布本地區主要或部分行業的工資指導線，為開展區域性、行業性工資集體協商提供參照標準，推動落實職工工資增長。
