到2025年、2035年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的格局和面貌？
10月20日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）正式公布。這份提綱挈領(lǐng)的“頂層設(shè)計(jì)”，明確提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略定位，明確了雙城經(jīng)濟(jì)圈未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。
戰(zhàn)略定位
尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。
關(guān)鍵詞 提能
提升“三力”
建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心
按照《規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍包括重慶市的中心城區(qū)及27個(gè)區(qū)（縣）以及開州、云陽(yáng)的部分地區(qū)，四川省的15個(gè)市，總面積18.5萬(wàn)平方公里，2019年常住人口約9600萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值近6.3萬(wàn)億元，分別占全國(guó)的1.9%、6.9%、6.3%。從經(jīng)濟(jì)體量和人口總量來(lái)看，目前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈都占到了整個(gè)西部地區(qū)的30%，是當(dāng)之無(wú)愧的西部經(jīng)濟(jì)中心。省社科院研究員盛毅說(shuō)，在“兩中心兩地”的戰(zhàn)略定位中，“建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心”排在首位，也體現(xiàn)出核心目標(biāo)的地位。
“經(jīng)濟(jì)中心不僅是區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最高代表，也是改革開放溝通國(guó)內(nèi)、國(guó)際資源的重要橋梁和門戶。”新時(shí)代省情與發(fā)展戰(zhàn)略研究智庫(kù)的研究報(bào)告表明，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，要聚焦提升“三力”，即提升引領(lǐng)力、集聚力和輻射力。
引領(lǐng)力體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市發(fā)展水平。集聚力體現(xiàn)在城市引力、服務(wù)能力等；輻射力則指向?qū)ν忾_放。
對(duì)標(biāo)世界級(jí)城市群標(biāo)準(zhǔn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量?jī)H是標(biāo)準(zhǔn)的40%，人均GDP僅為標(biāo)準(zhǔn)的30%。在全國(guó)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)體量、人均GDP也排在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群之后。提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，依然任重道遠(yuǎn)。
如何實(shí)現(xiàn)？省發(fā)展改革委主任鄭備曾給出答案：“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，以現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體，以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐，努力提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”這與《規(guī)劃綱要》給出的實(shí)施路徑，十分吻合。
培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵。《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)提出“培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地”等。“著力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)要打好特色牌，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)朱家德說(shuō)，在協(xié)同上，兩地已成立川渝制造業(yè)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)工作組，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，先后簽訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展、能源運(yùn)行保障、汽車、電子信息等多個(gè)專項(xiàng)工作協(xié)議，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)鏈融合互補(bǔ)。目前，兩地汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率已提升至80%以上，兩地還聯(lián)合選定了20個(gè)首批產(chǎn)業(yè)合作示范園。
支撐經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的，是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。《規(guī)劃綱要》提出“依托綜合交通樞紐和立體開放通道，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率”。9月26日，備受關(guān)注的成渝中線高鐵建設(shè)啟動(dòng)。這條高鐵不僅將刷新成渝間的空間新距離，未來(lái)更將成為沿江高鐵的重要組成部分，內(nèi)通外聯(lián)將更高效。此外，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建成投運(yùn)、四川啟動(dòng)省內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)整合等，也都是兩地“合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)集群”支撐經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的具體舉措。
