中新網北京10月27日電 (左宇坤 李金磊 單冰潔)10月20日,中共中央、國務院發布《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,這是指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件。

  中國為什么要推動成渝地區雙城經濟圈建設?有什么重大意義?成渝如何唱好“雙城記”,共建經濟圈?如何合力打造區域協作的高水平樣板,攜手共建新增長極?

  近日,清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜接受中新網“中國新觀察”欄目專訪,進行權威解讀。

  訪談實錄摘編如下:

  成渝雙城經濟圈建設,要放在全國大局看

  中新網記者:《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)內容十分豐富,您覺得綱要的亮點體現在哪些方面?

  董煜:推進成渝雙城經濟圈建設是黨中央國務院作出的重大部署。剛剛發布的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》是我們國家區域規劃歷史上一個非常重要的規劃,它既是指導成渝發展的藍圖,在全國區域發展大局中也會也起到非常重要的作用,有著非常鮮明的特點。

  第一,站位高,是一個關系全局的規劃。推進成渝雙城經濟圈建設是在2020年1月的中央財經委第六次會議上作出的重大戰略部署,在去年的十九屆五中全會、今年兩會上發布的“十四五”規劃綱要中都有提及,經過一段時間的研究打磨后發布了《規劃綱要》。因此我們來看待這個《規劃綱要》,一定要放在中央的全局戰略,放在新發展格局的重要位置,放在全國區域發展的重要位置來看待。

  第二,定位清晰,指明了成渝雙城經濟圈下一步發展的基本方向?!兑巹澗V要》鮮明地提出了成渝雙城經濟圈未來“兩中心兩地”的定位,這是根據成渝目前的發展基礎、未來的優勢以及需要解決的短板問題提出來的,順著這樣的定位發展下去一定會邁上新臺階。

  第三,以系統觀念編制,提出了到2025年、2035年不同階段的任務,以及九個方面具體的任務,相互之間都有密切的關聯。既對成渝都市圈內和都市圈周邊之間的相互關聯作出了系統的部署,也在成渝之間進行了系統的謀劃,又系統地考慮了成渝地區與西部地區其他城市群的互動的關系,考慮了成渝如何融入全國區域發展的大局。

  第四,措施實。強調了成渝當前迫切需要面對和解決的突出問題,如基礎設施的問題、空間布局的問題、產業鏈協同的問題、區域和城鎮化結構完善的問題、民生及相互之間共享的問題,這些都是成渝在“十四五”乃至更長時間要邁向新的臺階迫切需要解決的問題。

  整個規劃綱要由近至遠,由點及面,覆蓋了成渝以及更大區域范圍需要解決的共性問題,以及成渝本身的一些特點問題,是一個具有示范意義的規劃,也是一個帶有鮮明巴蜀特色的規劃。