中新網(wǎng)北京10月27日電 （左宇坤 李金磊 單冰潔）10月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
中國為什么要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？有什么重大意義？成渝如何唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈？如何合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，攜手共建新增長極？
近日，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜接受中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目專訪，進(jìn)行權(quán)威解讀。
訪談實錄摘編如下：
成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要放在全國大局看
中新網(wǎng)記者：《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）內(nèi)容十分豐富，您覺得綱要的亮點體現(xiàn)在哪些方面？
董煜：推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央國務(wù)院作出的重大部署。剛剛發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》是我們國家區(qū)域規(guī)劃歷史上一個非常重要的規(guī)劃，它既是指導(dǎo)成渝發(fā)展的藍(lán)圖，在全國區(qū)域發(fā)展大局中也會也起到非常重要的作用，有著非常鮮明的特點。
第一，站位高，是一個關(guān)系全局的規(guī)劃。推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是在2020年1月的中央財經(jīng)委第六次會議上作出的重大戰(zhàn)略部署，在去年的十九屆五中全會、今年兩會上發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要中都有提及，經(jīng)過一段時間的研究打磨后發(fā)布了《規(guī)劃綱要》。因此我們來看待這個《規(guī)劃綱要》，一定要放在中央的全局戰(zhàn)略，放在新發(fā)展格局的重要位置，放在全國區(qū)域發(fā)展的重要位置來看待。
第二，定位清晰，指明了成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈下一步發(fā)展的基本方向。《規(guī)劃綱要》鮮明地提出了成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈未來“兩中心兩地”的定位，這是根據(jù)成渝目前的發(fā)展基礎(chǔ)、未來的優(yōu)勢以及需要解決的短板問題提出來的，順著這樣的定位發(fā)展下去一定會邁上新臺階。
第三，以系統(tǒng)觀念編制，提出了到2025年、2035年不同階段的任務(wù)，以及九個方面具體的任務(wù)，相互之間都有密切的關(guān)聯(lián)。既對成渝都市圈內(nèi)和都市圈周邊之間的相互關(guān)聯(lián)作出了系統(tǒng)的部署，也在成渝之間進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃，又系統(tǒng)地考慮了成渝地區(qū)與西部地區(qū)其他城市群的互動的關(guān)系，考慮了成渝如何融入全國區(qū)域發(fā)展的大局。
第四，措施實。強調(diào)了成渝當(dāng)前迫切需要面對和解決的突出問題，如基礎(chǔ)設(shè)施的問題、空間布局的問題、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的問題、區(qū)域和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)完善的問題、民生及相互之間共享的問題，這些都是成渝在“十四五”乃至更長時間要邁向新的臺階迫切需要解決的問題。
整個規(guī)劃綱要由近至遠(yuǎn)，由點及面，覆蓋了成渝以及更大區(qū)域范圍需要解決的共性問題，以及成渝本身的一些特點問題，是一個具有示范意義的規(guī)劃，也是一個帶有鮮明巴蜀特色的規(guī)劃。
