四川在線記者 殷鵬
根據研判,從11月9日起,四川盆地內污染物開始累積,預計在11月11日-18日將出現連續性、區域性污染,污染程度達到中度甚至更高。目前四川省生態環境廳已發布預警,要求各地加密會商研判,提前啟動應急預案,按高級別實施預防性措施。這是四川在線記者11月8日從2021年全省秋冬季大氣污染防治工作視頻會議上獲悉。

值得關注的是,近期國家按2018--2020年三年均值(“十四五”考核基數)下達了四川省優良天數率和重污染天數率年度目標,而秋冬季又是四川每年大氣污染防治的關鍵時期。那么,四川接下來將如何應對,確保完成國家下達任務,并實現空氣質量的持續改善?四川在線記者就此進行了采訪。
大氣防治取得階段性成效
1-10月,全省臭氧污染較預測減少48天
今年以來,全省各市(州)和省直有關部門聚焦重點城市、重點領域和重點問題,強化攻堅措施,推動全省環境空氣質量持續向好。最新數據顯示,1-10月,全省PM2.5濃度不斷改善,為28.7微克每立方米,較三年均值(“十四五”考核基數)下降6.8%;全省優良天數率保持穩定,為90.3%。
有關部門持續開展專項整治。四川省公安廳、四川省經濟和信息化廳、四川省住房城鄉建設廳、四川省交通運輸廳等省直部門持續強化工業源、移動源、揚塵源專項整治。四川省生態環境廳牽頭開展臭氧攻堅幫扶,赴12個城市開展“四不兩直”暗查暗訪和執法檢查。經過協同攻堅,1-10月全省臭氧污染較預測減少48天。
“各地紛紛行動,結合實際狠抓落實?!彼拇ㄊ∩鷳B環境廳大氣處相關負責人表示,今年以來,成都、宜賓、瀘州等市政府主要負責同志帶隊暗查暗訪,督導措施落地落實,全力扭轉空氣質量反彈態勢。自貢和德陽加大揮發性有機物綜合整治力度,逐企督導大氣污染治理。達州制定控制工業企業污染、控制燃煤污染等8大措施,細化30條具體任務,統籌各部門力量全力攻堅。截至10月底,在全國168個重點城市排100名后的,四川省由一季度的7個減少為只有成都1個,樂山、德陽、瀘州、達州、宜賓、自貢市進入全國前100名。
“在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,四川大氣污染防治形勢仍不容樂觀,空氣質量與省委省政府的要求和人民群眾的期盼還有差距?!彼拇ㄊ∩鷳B環境廳相關負責人表示,從今年1-10月的數據來看,前期取得的成果還不穩固,部分城市空氣質量反彈比較明顯。
具體而言,內江(下降3.5個百分點)、遂寧(下降2.9個百分點)、攀枝花(下降2.9個百分點)、廣元(下降1.9個百分點)、巴中(下降1.6個百分點)、廣安(下降1.5個百分點)、瀘州(下降0.7個百分點)、涼山(下降0.3個百分點)等8個市(州)優良天數率較三年均值下降;攀枝花(反彈9.7%)、涼山(反彈5.4%)、瀘州(反彈1.1%)等3個市(州)PM2.5濃度較三年均值反彈;宜賓(4天)、自貢(2天)、內江(1天)、南充(1天)、達州(1天)、資陽(1天)出現了重污染天氣,“再加上秋冬季不利氣象條件的嚴峻形勢,這些城市的空氣質量改善將直接關系到全省今年目標任務的完成”。
這個冬天,突出重點精準治霾
將常態化開展暗查暗訪,繼續開展大氣污染防治攻堅幫扶
“秋冬季是每年大氣污染防治的關鍵時期,必須壓緊壓實各方責任。”四川省生態環境廳相關負責人表示,各市(州)要針對秋冬季大氣污染防治攻堅,制定攻堅方案,每周甚至每天調度。同時各職能部門要嚴格落實“三管三必須”要求,召開行業企業會議,通報企業污染排放情況、處罰情況,對做得好的給予政策鼓勵,樹立標桿企業,嚴控排污大戶,抓兩頭帶中間。
精準治霾,又該怎樣出招?上述負責人表示,將從三個方面著手——
管住重點對象。接下來,四川將加快推進鋼鐵、水泥、玻璃、汽修、工業涂裝等重點行業企業超低排放改造和深度治理,實施水泥等行業錯峰生產,加強揚塵污染管控,強化柴油貨車和非道路移動機械監管。
管好重點區域。成都平原、川南、川東北地區是全省大氣污染防治的重點區域,成都、德陽、自貢、宜賓、達州等風險較大城市,以及大氣傳輸通道上的重點縣(市、區)更是重中之重,必須采取更嚴格措施應對。攀枝花、涼山要結合大氣污染形勢,科學制定計劃燒除方案,避免因計劃燒除造成空氣污染。
用好關鍵措施。四川將加快推進重污染天氣績效分級,列出優先管控清單,完善重點企業“一廠一策”,確保應急響應期間,壓產限產、錯峰生產等措施落實到位。元旦春節期間,各地要提前謀劃,組織開展專項行動,嚴控煙花爆竹燃放。對煙花爆竹燃放造成空氣污染的將全省通報。
在執法監管方面,“四不兩直”暗查暗訪將成為常態,“鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執法,以鐵的作風狠抓工作落實?!笔∩鷳B環境廳大氣處相關負責人表示,四川將加密現場暗查頻次,對檢查發現的重點問題,將實行領導包案、掛牌督辦,并及時通報曝光。
值得關注的是,接下來四川將繼續開展冬季大氣污染防治攻堅幫扶,發現問題移交地方及時處理,同時加強跟蹤督辦,每月通報各地大氣污染防治攻堅情況,將大氣污染治理作為企業環境信用評價的重要依據,并對排名全省后三位的縣(市、區)政府主要負責人進行約談,切實提升大氣環境質量,確保全省環境空氣質量目標任務完成。
圖片由四川省生態環境廳提供