四川在線記者 張明海
小區(qū)有公共收益嗎？有多少？它們在哪里、怎么使用的、又用在哪里了？這些問題，對于大部分小區(qū)居民來說，似乎一直是一個謎。
實際上，小區(qū)公共收益還真不少，包括電梯廣告收入、快遞柜場地占用費、停車費……但，因為公共收益的不透明以及一些業(yè)主的不關心——這些本屬于全體業(yè)主的收益，很容易成為一筆“糊涂賬”，這也是近年來公共收益成為小區(qū)一個矛盾焦點的原因所在。
11月12日，在接受記者采訪時，新版《四川省物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》，2022年5月1日起施行）起草組成員、四川省住建廳物業(yè)管理專家伍三明表示，關于公共收益，《條例》新增和明確了一系列規(guī)定，賦予了業(yè)主更多的保護合法權益 “武器”，將可有效避免公共收益成為“糊涂賬”。
公共收益存私人賬戶？
《條例》明確“這樣的操作不得行了”
城市小區(qū)，相當于一個小社會，規(guī)模并不小，動輒上千戶很平常——在這樣一個大的物理空間內，包括廣告等在內的公共收益不是一個小數(shù)目。
那么，公共收益，該存哪里？這個問題似乎多此一問。但實際上，現(xiàn)實中，將屬于全體業(yè)主的公共收益存入私人賬戶，這樣的操作還并不鮮見。
——案例一：存業(yè)主委員會私人賬戶。2020年5月，成都市雙流區(qū)錦繡華都小區(qū)業(yè)主爆料稱，該小區(qū)新成立業(yè)委會后，第二屆業(yè)委會成員拒不移交公共收益，并將公共收益存入私人賬戶。
——案例二：存物業(yè)工作人員私人賬戶。2021年9月，媒體報道：成都芳草地小區(qū)業(yè)主舉報小區(qū)“住改商”，開設餐館茶樓、按摩養(yǎng)生館，還有花店、月子中心、武術館和民宿等，同時，業(yè)委會將全體業(yè)主公共收益資金放于物業(yè)工作人員私人賬戶，致使該賬戶資金收支情況不透明。
為避免此類情況的發(fā)生，對于公共資金的存放，《條例》明確規(guī)定：開設業(yè)主共有資金賬戶。
《條例》第三十五條第三款：業(yè)主委員會持備案通知書、印章等向物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門申請辦理業(yè)主大會社會信用代碼登記，開設業(yè)主共有資金賬戶，在共有資金賬戶中設立業(yè)主委員會工作經(jīng)費和補貼科目。
“這一條中，規(guī)定開設是業(yè)主共有資金賬戶，不再是業(yè)委會賬戶，將錢袋子攥到全體業(yè)主名下，避免業(yè)委會認為是他的錢，想怎么用就怎么用了。”省住建廳房地產市場監(jiān)管處相關負責人表示，最后一句關于“業(yè)主委員會工作經(jīng)費和補貼科目”的表述，有利于監(jiān)督業(yè)委會財務開支，“對于以后審計查賬，在賬戶里一目了然，以后業(yè)委會用錢不再任意了”。
這規(guī)定，對于以前未開設業(yè)主共有資金賬戶的也有效力。《條例》第三十五條第四款：”本條例施行前開設的業(yè)主委員會資金賬戶，按照前款規(guī)定依法變更為業(yè)主共有資金賬戶。”
同時，《條例》八十三條明確：”共有部分收益應當單獨列賬。業(yè)主大會應當設立業(yè)主共有資金賬戶，共有部分收益應當及時轉入該賬戶。共有資金賬戶由業(yè)主委員會管理。”這樣一來，“《條例》施行后，物業(yè)公司和業(yè)委會代管的共有部分收益要及時轉入到業(yè)主共有資金賬戶中去。”
