“2019年，我省就啟動了《規定》的起草工作。”彭濤說，《規定》將以3家管理部門名義共同出臺，有利于理順管理體制，形成工作合力，對出租汽車運價實現規范管理。
從現狀來看，對于打表計價的巡游車，全省基本未建立起動態調整機制，部分有管理機制的城市，或者多年未調整，或者調價周期長、普遍需要1年以上；而作為“新生事物”的網約車，運價又存在“調整過于隨意”的情況。
“運價是調節市場供求關系的重要手段，和司機收入、行業穩定等息息相關。”省交通運輸廳運管局客運處處長孫坤說，從前期調研來看，存在用車的高峰期“打不到車”，機場、火車站等車輛排隊時間久的地方、司機不愿拉短途，隨意加價、或喊“一口價”等亂象。
運價如何“管”？
目前，《規定》已完成相關部門及行業內、社會公眾多方意見征求，公平競爭性審查、合法性審查等，擬將出臺。
根據《規定》送審稿，我省出租汽車運價包括政府定價、政府指導價、市場調節價三種形式。其中，巡游車運價實行政府定價或政府指導價或者兩者相結合，網約車運價則實行市場調節價，如果當地城市認為有必要，可申請納入《四川省定價目錄》，實行政府指導價。
同時還明確，政府指導價分為基準價及上下浮動幅度、上限價格及下浮幅度、下限價格及上浮幅度三種形式，具體由出租汽車行政主管部門根據本地實際情況確定。實行政府定價和政府指導價，至少每3年或5年進行一次評估。
“這就明確，打表計價的巡游車運價可以動態調整。”孫坤介紹，允許動態調整有利于破解“打車難”，比如，從前期調研來看，春節期間實行了運價上調的市州，對出租汽車“亂喊價”的投訴反而少。但“怎么調”“調多少”不是隨意的，應由政府主管部門來定，實施前要廣泛征求社會意見并公開，具體實施過程，政府部門也將加強監管。
網約車主要實行市場調節價，價格由網約車經營者依法自主制定，但《規定》亦明確，運價應符合價值規律，且相對保持穩定，“不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營，擾亂正常市場秩序”。
