“我以前工作的單位，沒有給我發生育津貼。”近日，勞動者莫某到屏山縣人社局勞動保障監察大隊投訴。她原來是該縣某醫院的合同工，在生育小孩時，單位只發了基本工資，沒有發放生育津貼。在屏山縣人社局勞動保障監察大隊幫助下，醫院按規定全額支付了莫某生育津貼。
這是我省女職工產假等權益專項執法行動期間處理的一起典型案例。按照人社部等國家四部委部署，從8月上旬開始至10月中旬，四川各級人社等部門組成聯合執法檢查組，開展了為期兩個多月的女職工產假等權益專項執法行動。
行動顯示，女職工產假等權益保護規定在我省多數單位落實到位，但也存在哺乳室等輔助設施有待大力增設，少數單位產假待遇落實不到位、勞動合同簽訂不規范等現象。□四川日報全媒體記者 劉春華
A
輔助設施得增加一點
專項行動共檢查企業3836戶次，建立女職工衛生室、哺乳室等的用人單位僅占28.4%，多數為國有企業或經營狀況較好的大型企業
“你們單位有沒有專門的母嬰室？”“女職工產假期間工資怎么發放的？”……專項執法行動期間，記者多次跟隨四川省人社廳勞動保障監察局執法人員和社會監督員組成的執法檢查組，前往女職工人數較多的物業、金融、通信等領域單位檢查。
“從洗手間、休息室到餐廳，我們都有關愛女職工的設施。”四川某通信公司相關負責人介紹，目前公司有職工兩萬余人，女職工占51%。在這家公司總部辦公樓，記者看到一系列專為女職工服務的設施：可供哺乳的媽咪寶貝屋，為方便懷孕職工特意安裝了馬桶的愛心洗手間，食堂也有單獨的準媽咪專席區域……
根據《女職工勞動保護特別規定》，女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室（以下簡稱“三室”）等設施，妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。
但并不是所有被檢查單位都將“三室”規定落實到位。“單獨的哺乳室等輔助設施有待大力增設。”省人社廳勞動保障監察局相關負責人介紹，此次專項行動共檢查企業3836戶次，其中，建立女職工衛生室、哺乳室等的用人單位僅占28.4%，多數為國有企業或經營狀況較好的大型企業。并且，僅少數用人單位進行了單獨設置，部分企業以休息室或值班室作為多功能室代替。
記者在跟隨采訪中也發現，一些企業因為行業特點，影響到女職工“三室”輔助設施的落實。例如四川某酒店物業公司有女職工1200余人，主要從事財務、行政、管理、會議接待、餐館服務和環境維護工作。該公司人力資源部負責人介紹，職工工作地點分散，業主不允許在其樓內設置相關設施，女職工只能使用部分業主單位設置的女職工衛生室、孕期休息室、哺乳室等。
B
法律意識得加強一點
此次專項行動查處的違法案件中，未簽訂勞動合同、未參加社會保險成為女職工權益受損的主要問題
個別企業對依法保障女職工權益缺乏自覺性，與員工簽訂的勞動合同不規范。
阿壩州人社局勞動監察科（支隊）在阿壩縣檢查時發現，當地一家公司在勞動合同中規定：“因工作特殊原因本公司女員工服務年限需達到5年才可生育，如有違反解除合同。”
“這明顯違反《勞動法》《勞動合同法》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規。”阿壩州人社局勞動監察科（支隊）相關人士表示，該公司很快進行了整改，并將整改后的合同交人社部門審查備案，并保證在以后的合同簽訂中嚴格遵守法律規定，依法維護女職工的合法權益。
雅安市在檢查中發現，名山區某單位在與職工簽訂的《勞動合同》中，基礎工資包含了加班、夜班、執勤等待遇工資，屬于不合法的無效條款。檢查組當即指出問題，并要求用人單位立即整改，切實保障女職工權益。
同時，個別單位違反相關規定，安排哺乳期女職工夜班勞動。
卜某是成都某塑料制品有限公司在崗員工，也是一名哺乳期媽媽，公司因為生產計劃安排，要求她上夜班。《女職工勞動保護特別規定》第九條明確：對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。成都市龍泉驛區勞動保障監察大隊調查后，責令該單位立即整改，調整卜某等哺乳期女員工的工作時間。
此外，女職工的法律意識也有待強化。筠連縣勞動保障監察大隊在執法檢查中，發現某單位招用的6名女職工均未與單位簽訂勞動合同，沒有購買社會保險。劍閣縣某酒店餐飲部的10名女職工也未與酒店簽訂勞動合同。
省人社廳勞動保障監察局相關負責人介紹，此次專項行動查處的違法案件中，未簽訂勞動合同、未參加社會保險是女職工權益受損的主要問題。部分女職工對《女職工勞動保護特別規定》等相關權益保障規定知之不詳，特別對哺乳假、流產假等假期不知曉，常以請假替代；部分年輕女職工自愿放棄購買社保，同意用人單位以現金補貼替代，不知該行為違法。
C
監管力度得 加大一點
我省將加大法律法規宣傳力度，對收到的女職工權益相關舉報投訴快立快處，為女職工營造安全健康平等和諧的勞動環境
“此次專項行動，全省參加專項執法行動的人員達5624人次。”省人社廳勞動保障監察局相關負責人說，該廳聯合省衛生健康委、省醫保局、省總工會向各市（州）對口部門轉發專項行動通知，在全省范圍內開展女職工產假等權益專項執法行動。同時，省本級制定專項執法行動工作方案，聯合相關部門職能處室人員、社會監督員組成專項檢查組，對省管用人單位開展專項檢查。
聚焦女職工產假、哺乳時間、勞動報酬等權益問題，對女職工較多的服裝紡織、金融、餐飲住宿、文化教育以及社會關注度較高的各類用人單位進行檢查，專項行動共檢查企業3836戶次，查處違法案件172件，涉及女職工1032人，責令139戶企業立即整改，補簽勞動合同342份，補繳社會保險38.85萬元，對2戶企業進行行政處罰，罰款2.7萬元。查處的案件59.3%屬于紡織、服裝制造、制鞋、商業服務等制造服務業，這些行業女職工權益維護較其他行業更加困難。
我省將加大對《勞動法》《勞動合同法》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規宣傳力度，提高用人單位依法保障女職工勞動權益的自覺性，增強女職工的維權意識，為女職工營造安全健康平等和諧的勞動環境。進一步暢通舉報投訴渠道，加大女職工權益保護案件查處力度。對收到的女職工權益相關舉報投訴，實行快立快處，對查實的違法行為嚴懲重處限期整改，并對整改情況開展“回頭看”，提高用人單位依法保障女職工勞動權益的自覺性。
還將加大女職工權益保護監管力度。通過日常巡查、專項檢查，加大對紡織、服裝制造、金融、商業服務等招用女職工較多的用人單位的勞動用工監管和指導，嚴格要求企業落實女職工產假、哺乳假等權益保障制度，規范用工管理行為，對侵害女職工權益等違法行為依法予以查處，情節嚴重的將作為重大勞動保障違法行為向社會公布，記入用人單位勞動保障守法誠信檔案，納入人力資源社會保障信用體系，并與發展改革、市場監管等部門依法依規實施信息共享和聯合懲戒。
觀察員說
省特邀民生觀察員趙乙霖：
加大執法力度為婦女就業營造良好環境
近年來，婦女權益保護越來越受到政府的重視和社會的關注。婦女權益得到保障、婦女地位提高、婦女作用發揮明顯，特別是婦女在參政方面取得了可喜成果，大部分地區人大代表、村（居）婦女干部比例大幅度提升。
各有關部門在婦女權益保護方面做了大量工作，積累了寶貴經驗。近日，我省相關部門聯合開展的專項執法行動，更讓女職工的合法權益得到了切實維護，市場環境越來越規范，場景輔助設施覆蓋點明顯增多。
但與此同時，我們也有不少方面需要改進。
建議政府及相關部門、社會團體等加強法律宣傳，尊重女性，為婦女生活、就業等營造良好的環境；強化執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊拐騙、買賣、虐待、侮辱婦女等犯罪行為；建議政府及相關部門加大開發適合婦女的公益性崗位力度，同時加快建設居家養老、醫養康養相結合的養老服務體系，重點為困難失能、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務；加快推進公共適老化改造力度，讓老年朋友生活更便利、更安全，真正保障老年婦女享有均等的基本養老服務。四川日報全媒體記者 劉佳 整理
