談規劃亮點
著眼金融產業本身、緊扣三大任務
問：《規劃》主要包含了哪些方面的重點內容？
答：總體來看，《規劃》主要內容可以概括為“11357”這幾個方面。
第一個“1”是指一個總體目標。《規劃》提出到2025年，基本建成金融強省，全省金融業增加值占地區生產總值7.3%左右；第二個“1”是指做強金融產業體系，《規劃》提出健全完善我省金融機構體系和金融市場體系，全面推進金融數字化轉型，推動金融發展質量變革、效率變革和動力變革，打造具有全國競爭力、輻射力、影響力的現代金融產業體系。
“3”是指三個提升。《規劃》遵循經濟與金融發展的客觀規律，立足四川實際，提出以服務實體經濟為根本導向，深化金融供給側結構性改革，健全完善金融風險防控機制，全面提升金融服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革水平。
“5”是指五區協同發展的區域金融空間布局。《規劃》貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》精神，圍繞全省“一干多支、五區協同”戰略部署，提出做強成都金融極核，加快成德眉資金融同城化，推動成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區金融業協同發展。
“7”是指七個重點領域。《規劃》聚焦國家和我省重大戰略部署，提出加快發展科技金融、鄉村金融、綠色金融以及供應鏈金融、普惠金融、消費金融、文旅金融這七個重點領域。
問：《規劃》著眼金融產業本身、緊扣三項任務提出了“十四五”時期四川省金融業發展和改革的重點舉措。這些舉措中有哪些亮點？
答：之所以將金融產業體系建設放在第一位，是因為只有做強金融產業本身，才能更好地服務實體經濟發展，更加深入地推進金融改革創新，更加有效地規避和防范金融風險。
這幾個方面的工作舉措各有側重，具體來看：在金融產業體系方面，相比東南沿海地區，我省在地方法人金融機構的發展方面存在著一定的差距，《規劃》突出了地方法人金融機構培育，對四川銀行、四川金控、四川農信等省內重點金融機構的發展定位進行了統籌謀劃，并提出了有關支持政策；在服務實體經濟方面，我們提出了加快發展科技金融、鄉村金融、綠色金融以及供應鏈金融、普惠金融、消費金融、文旅金融等7個重點領域；在防控金融風險方面，我們進一步突出了科技監管，提出深化金融科技在監管領域的應用；在深化金融改革方面，《規劃》突出金融發展空間布局的優化調整，提出發揮成都市金融業引領帶動作用，推動成德眉資金融同城化和五區金融協同發展，著力解決我省金融業在空間布局方面存在的不平衡問題。
問：在推動金融區域改革方面，《規劃》提出爭創全省金融副中心。有何考量？
答：2018年6月，省委十一屆三次全會提出鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。在這一政策引領下，我省區域中心城市取得了快速發展。從去年以來的調研情況來看，一些區域中心城市在金融業發展方面也取得了長足進步，并在建設區域金融中心方面進行了研究謀劃。
為了更好地貫徹落實省委十一屆三次全會精神，充分發揮金融服務實體經濟功能，我們提出鼓勵爭創全省金融副中心的舉措。希望通過這一舉措，為這些區域中心城市引入更多的金融資源，進一步服務和支撐全省經濟副中心的建設。同時，也希望進一步調動這些區域中心城市金融工作的積極性，進而推動金融資源在全省范圍內優化布局。
談重點任務
發力綠色金融、共建西部金融中心
問：《規劃》對綠色金融助力雙碳目標實現，做出了哪些具體的安排？
答：首先是完善綠色金融制度體系。進一步建立健全我省綠色金融發展的制度和政策框架，包括構建綠色金融統計監測體系，完善金融機構綠色金融評價機制，完善我省綠色企業（項目）標準，推動綠色企業（項目）庫動態調整，著力解決綠色金融發展的體制機制問題。
二是豐富綠色金融產品和服務。推動銀行業機構設立綠色金融事業部、綠色支行，擴大綠色信貸規模。支持保險業機構創新綠色保險產品，逐步擴大環境污染責任保險試點范圍。支持有條件的綠色企業上市融資或發行綠色債券。通過各種渠道，構建全方位的綠色金融服務體系。
三是推動產業綠色低碳發展。一方面，加大對節能環保、清潔能源等綠色低碳優勢產業的融資支持力度。另一方面，對于高污染、高耗能、高排放的傳統化工、鋼鐵、有色金融、水泥等產業，也要引導金融機構調整資金投向，鼓勵企業開展裝備升級改造，逐步實現綠色化轉型。
問：12月24日，《成渝共建西部金融中心》規劃下發，《規劃》對其做了哪些部署？
答：今年12月，由人民銀行總行牽頭編制的《成渝共建西部金融中心規劃》正式印發，在成渝地區雙城經濟圈建設這一戰略背景下，對西部金融中心建設工作作出了新的安排部署，西部金融中心建設進入了新的階段。
我省參與西部金融中心建設與全省金融業發展和改革工作仍然是相互融合的，因此，我們在《規劃》中提出的“十四五”時期各項發展改革舉措，也是我省參與西部金融中心建設工作的組成部分。同時，為了更好地開展兩地金融合作，我們在《規劃》專門提出了“共建西部金融中心，助推川渝協同發展”。這一部分內容，是貫徹《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》精神，落實《成渝共建西部金融中心規劃》有關部署，從推進金融市場一體化、金融服務一體化和金融監管區域合作三個層面，明確了我省與重慶在合作共建方面的重點工作。
下一步，我們將從以下幾個方面加強兩地合作：一是按照《成渝共建西部金融中心規劃》要求，會同重慶市成立領導小組，明確工作機制。同時，與成都市成立省市推進工作組，協助成都市成立工作專班。二是梳理《成渝共建西部金融中心規劃》涉及我省的事項，制定我省實施方案，明確具體工作的責任單位和時間節點。三是根據實施方案，結合我省“十四五”金融業發展和改革規劃有關工作安排，抓好貫徹落實。
談落地落實
適時開展跟蹤評估，及時協調解決
問：如何確保《規劃》的落地落實？
答：落實才是最重要的，如果不落實的話就變成了空想。為了確保《規劃》落地落實，我們在《規劃》中提出了四個方面的保障措施，來保障規劃的落地。
一是加強黨對金融工作的全面領導。充分發揮金融企業黨組織領導作用，落實好黨中央關于金融工作的大政方針和決策部署，確保全省金融朝著正確方向持續健康穩定發展。
二是健全支持金融業發展的政策體系。在金融基礎設施建設、重點金融牌照引進培育、金融產業集聚發展等方面提供更多政策支持。
三是優化我省金融人才發展環境。依托“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”，做好金融領域高端、緊缺人才的引進培養力度。同時，支持省內高校發揮專業優勢開展合作辦學，加大復合型金融專業人才培養力度。
四是加強組織協調和督促指導，推動各項工作落地落實。此外，我們計劃在2023年開展《規劃》中期評估，及時解決《規劃》實施過程中出現的困難和問題，確保《規劃》各項目標任務按期高質量完成。
