如何劃轉(zhuǎn)
211戶企業(yè)進入劃轉(zhuǎn)名單，10%股權(quán)由省財政廳代持
劃轉(zhuǎn)工作要落地，第一步要搞清楚哪些屬于劃轉(zhuǎn)范圍。省財政廳相關(guān)負責(zé)人表示，在我省《方案》出臺后，該廳就對省級和市縣劃轉(zhuǎn)對象進行全面摸排。按照政策規(guī)定，我省國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外，共確定211戶國有企業(yè)進入劃轉(zhuǎn)名單。
劃轉(zhuǎn)對象為省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接持有的企業(yè)集團股權(quán)，各市（州）、縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱市縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接持有的企業(yè)集團股權(quán)。劃轉(zhuǎn)對象涉及多個國有股東的，按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)原則進行劃轉(zhuǎn)。中央和地方混合持股的企業(yè)，按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進行劃轉(zhuǎn)。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，國資劃轉(zhuǎn)社保的比例確定為10%。舉例來說，某市屬國企，該市國資委持股100%，劃轉(zhuǎn)后，90%的股權(quán)仍然為該市國資委持有，10%的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至社保基金，由省財政廳代持。
在一些上市公司的公告里，我們可以發(fā)現(xiàn)劃轉(zhuǎn)的痕跡。此前，國有控股的五糧液、瀘州老窖等川酒上市企業(yè)都曾發(fā)布相關(guān)公告。2020年11月，瀘州老窖發(fā)布公告稱，瀘州市國資委擬將所持興瀘集團（瀘州老窖的控股股東）10%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給四川省財政廳，由四川省財政廳代社保基金持有。
基金咋管
專戶管理安全穩(wěn)妥運作，銀行存款是主投方向
為保障資金安全運行，劃轉(zhuǎn)股權(quán)由省財政廳代持，委托四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司（以下簡稱“四川發(fā)展公司”）專戶管理。
國家已明確，社保基金承接主體獲取收益的方式是“分紅為主，運作為輔”。換句話說，就是國有資本的收益主要來源于股權(quán)分紅，資金運作必須采用安全穩(wěn)妥的方式，目標(biāo)是社保基金保值增值，獲取更多收益，不是簡單的變現(xiàn)國有資本。
據(jù)四川發(fā)展公司相關(guān)負責(zé)人介紹，我省社保基金收益投資范圍按規(guī)定限定為銀行存款、一級市場購買國債和對原劃轉(zhuǎn)企業(yè)的增資。“2021年的收益都投向固定收益的銀行存款產(chǎn)品。”上述負責(zé)人說，作為社保基金“看家護院”的管家，必須將安全性、流動性和收益性作為劃轉(zhuǎn)股權(quán)收益投資的原則。
