四川在線記者 石小宏
近日，我省印發了《四川省“十四五”中醫藥高質量發展規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》對未來五年我省中醫藥高質量發展的具體目標、主要任務和保障措施等進行了部署安排。1月13日，四川省中醫藥管理局黨組成員、副局長米銀軍做客省政府網站，解讀《規劃》并與廣大網友進行互動交流。
從三個方面保障《規劃》有效落地
在談到《規劃》主要有哪些方面的重點內容等話題時，米銀軍說，《規劃》共九章二十六節，分為三個部分。第一部分為總論，主要是規劃背景和總體要求，全面總結了我省“十三五”中醫藥發展成就，分析了未來五年中醫藥發展面臨的機遇、挑戰，明確了“十四五”時期我省中醫藥發展的指導思想，明確了堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持深化改革、堅持守正創新、堅持開放合作5大基本原則，明確了“十四五”發展總體目標和中醫藥體系建設取得新成效、中醫藥產業發展再上新臺階、中醫藥傳承發展邁出新步伐、中醫藥開放發展形成新格局、中醫藥治理能力達到新水平等5項具體目標，設置了14項主要指標。
第二部分為重點任務。其中加大優質中醫藥服務供給有4個方面18項重點任務。主要內容包括加快構建優質高效中醫藥服務體系、強化中醫藥特色優勢、完善中西醫結合制度、提升民族醫藥服務能力。
在提升中醫藥應對突發公共事件能力上，有3個方面9項重點任務，配套設置了中醫藥應急體系建設工程，包括建立重大疫情中醫藥防控體系、健全中醫緊急醫學救援體系、完善中醫藥應急機制。
在推進中醫藥產業高質量發展中，有3個方面9項重點任務，配套設置了中醫藥全產業鏈高質量發展工程。包括推動中藥材產業規范化發展、加快川藥工業提質增速、發展中醫藥健康服務業。
在繁榮中醫藥文化中，有2個方面7項重點任務，配套設置了中醫藥文化弘揚工程。內容包括加強中醫藥文化傳承保護、推動中醫藥文化融入生產生活。
在推動中醫藥開放發展上，有2個方面6項重點任務，配套設置了中醫藥助推雙循環工程。包括加強中醫藥國際合作交流、深化中醫藥區域協作。
在夯實中醫藥發展支撐上，有4個方面18項重點任務，配套設置了中醫藥發展支撐項目。包括加強中醫藥人才隊伍建設、推動中醫藥科技創新發展、推進中醫藥信息化建設、營造良好中醫藥發展環境。
在談及如何保障《規劃》有效落地落實時，米銀軍說，在保障《規劃》有效落地上，將從三個方面來開展：一是加強組織領導。將中醫藥發展工作納入黨委和政府重要議事日程，列入當地國民經濟和社會發展規劃，在資源配置、政策機制、制度安排等方面予以傾斜。充分發揮省推進中醫藥強省建設工作領導小組作用，各市（州）、縣（市、區）明確相應工作機制，統籌做好中醫、中藥全產業鏈管理工作，形成共同推進中醫藥傳承創新發展的強大合力。
二是加強宣傳引導。建立中醫藥新聞發布制度和重大政策解讀制度，積極回應社會關注焦點。加強中醫藥宣傳隊伍建設，綜合運用各類傳播平臺，大力宣傳中醫藥強省建設先進典型和感人事跡。支持中醫藥新媒體建設，規范和促進行業宣傳能力建設。
三是加強監測評估。健全中醫藥規劃體系，加強規劃編制和管理工作，發揮規劃在中醫藥發展中的重要作用。制定規劃監測評估方案，對規劃實施進度和效果進行年度監測和中期、末期評估，監督重大項目執行情況，及時發現和解決規劃實施中存在的問題，確保規劃目標任務如期完成。
我省中醫藥年診療量居全國第一
針對網友提出的全省中醫醫療資源共享話題時，米銀軍說，“十三五”期間，我省統籌國家中醫藥傳承創新工程、中央預算內投資健康扶貧工程和省級中醫藥服務能力提升“十百千”工程等項目，快速補齊中醫藥服務體系短板。目前，我省中醫醫療機構數、開放床位數、中醫藥年診療量均居全國第一，全省中醫醫院達到328所，所有市州均明確了中醫醫院，縣域政府辦中醫醫院覆蓋率達到98.4%，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館全覆蓋，并且全省三級中醫醫療機構達到104家。同時，積極推進對口支援“傳幫帶”，每年派出近300名醫護人員對口支援原貧困地區縣（區）級醫療機構，率先實現全國“三區三州”對口支援全覆蓋。
“十四五”期間，我省將更加聚焦醫療資源的優質高效和區域協同共享，落實政府辦醫職責，推動優質中醫醫療資源擴容延伸和均衡布局。堅持特色發展引領，提升省級中醫醫院疑難危重癥救治能力和循證研究水平，強化市級中醫醫院醫教研綜合能力和區域輻射作用，鞏固縣級中醫醫院以常見病多發病地方病為主的綜合服務能力。加快補齊短板弱項，加強基礎薄弱的市級中醫醫院建設，市級中醫醫院（ 不含新建） 全部達到三級水平；開展縣級中醫醫院扶優補短建設，縣級中醫醫院（ 不含新建、民族地區） 基本達到二級甲等水平。
實施中醫強基層“百千萬”行動，組建百個省級中醫專家團隊對縣（市、區）開展指導巡診、千個市級中醫專家團隊對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心開展坐診帶教，組織萬名縣鄉中醫類別醫師對村衛生室、社區衛生服務站實施聯村幫扶。加強中醫醫療聯合體建設，推動省級中醫醫院建立跨區域高水平專科聯盟。支持市級中醫醫院牽頭組建城市醫療集團，形成特色鮮明、專業互補、錯位發展、有序競爭的區域發展格局。鼓勵有條件的縣級中醫醫院牽頭組建緊密型縣域醫共體，帶動提升基層中醫藥服務能力。持續實施對口支援“傳幫帶”工程，組織三級中醫醫療機構選派優秀醫護人員持續幫扶脫貧地區縣（區）級醫療機構，重點增強受扶醫院發展內生動力。
