村支書不必都是本村人
但黨組織關系要在本地
實際上,巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。
2018年,巴中市南江縣在農村基礎黨組織普遍存在年齡結構老化的情況下,就曾探索過村黨組織書記異地選任和實行“職業化”管理,選拔了8名在職村兩委干部、11名村級后備干部、3名退伍軍人、5名產業“能人”異地擔任村黨組織書記,有效解決了“頭雁難選”的問題。不過,這次嘗鮮,各種原因,選的還是巴中本地人。
去年,巴中集中開展全市的村(社區)“兩委”換屆選舉時也是如此,除余安波外,還從省市外回引優秀人才任村黨組織書記3人、跨鎮村任職59人、退伍軍人230人,不過,除余安波外,其他人也都是巴中本地人。
記者從巴中市委組織部了解到,村支書的候選人對戶籍是沒有嚴格限制的,但要求此人的黨組織關系必須在本地。如余安波,早在2019年因發展產業需要,已將黨組織關系轉到了天馬山鎮,他本人常住地也是天馬山鎮。在《村“兩委”換屆選舉工作指導書冊(2020年版)》中也提到,“對本村暫時沒有黨組織書記合適人選的,可從上級機關、企事業單位優秀黨員干部中選派,有條件的地方也可以探索跨村任職。”
既然沒有戶籍限制,那為何外省籍的村支書如此稀少?“村支書是農村的帶頭人,五年一屆,必須扎根農村,需要看這人的年齡、能力、學歷、品行等條件是否符合,同樣得征求本人意見。”據巴中市委組織部相關負責人介紹,綜合所有因素,多年來確實難以遇到所有條件都滿足的外省籍人員。
如今,在鄉村振興的時代浪潮下,選好農村“頭雁”更加關鍵。對此,巴中接下來將進一步優化村“兩委”班子結構,深入實施優秀農民工回引培養工程,持續選拔優秀農民工、退役軍人、致富能手等進入村“兩委”班子;實施“大學生進農村計劃”,每年選聘一批大學生到村任職,逐步實現每個村至少有一名大學生村干部。