系統(tǒng)推進(jìn)“三水”共治,鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量
《規(guī)劃》明確,要堅持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,強(qiáng)化河湖長制,統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù),持續(xù)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè),還老百姓更多“岸綠水清、河暢湖美”。
加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可,對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水。完善國家—省—市三級重點用水單位監(jiān)控名錄,強(qiáng)化節(jié)水全過程監(jiān)督,嚴(yán)格控制高耗水項目建設(shè)。到2025年,全省用水總量控制在330億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降幅度完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)督性監(jiān)測,完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化保障措施,落實監(jiān)督責(zé)任,有效保障生態(tài)流量。到2025年,重點河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)90%以上。
強(qiáng)化水環(huán)境污染治理。深入實施工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施升級改造,全面實現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。開展縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體整治,到2022年,全省縣級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。到2025年,全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5個百分點以上,建制鎮(zhèn)污水處理率明顯提升,縣城污水處理率達(dá)到95%以上。加大農(nóng)村生活污水治理力度,到2025年,實現(xiàn)75%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理。
開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以岷江、沱江、嘉陵江等流域為重點,實施沿線河湖岸線修復(fù)、濱岸緩沖帶生態(tài)修復(fù)、河口濕地修復(fù)、河湖水域生態(tài)修復(fù)等水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,減輕人類生產(chǎn)活動和自然過程對湖泊(河流)干擾,恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”要求。針對不同重點流域開展天然生境恢復(fù)、生境替代保護(hù)、水生植物資源保護(hù)、“三場”保護(hù)與修復(fù)等工程,改善和修復(fù)水生生物生境。
加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。鞏固提升縣級及以上飲用水水源地保護(hù)水平,全面優(yōu)化飲用水水源布局和供水格局,對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或存在環(huán)境問題的飲用水水源地開展整治。到2025年,縣級及以上城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全面清理整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水源環(huán)境問題,深化面源污染防治,開展不達(dá)標(biāo)水源地整治。
深化地下水污染防治。對長江流域沿河湖垃圾填埋場、加油站、鉛鋅礦區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區(qū)和化工項目等地下水重點污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險隱患開展調(diào)查評估。到2022年,完成25個省級及其他類別的化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,圍繞集中式地下水型飲用水水源和地下水污染源布設(shè)不少于2600個環(huán)境監(jiān)測點位,初步摸清地下水污染分布及環(huán)境風(fēng)險情況,建立健全全省地下水污染基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及優(yōu)先管控名錄。
推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動,保護(hù)修復(fù)湖泊自然生態(tài)環(huán)境,維護(hù)湖庫和重要水源地生態(tài)安全。對岷江、沱江及川渝跨界流域等開展綜合治理工程,提升沿線城鎮(zhèn)污水收集與處理能力,加快實施一批成熟度高、效益明顯的人工濕地、河流緩沖帶等項目。強(qiáng)化河湖長制,分解美麗河湖保護(hù)與建設(shè)任務(wù)要求,制定四川省美麗河湖評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)涉水空間管控,持續(xù)推動美麗河湖建設(shè)及試點。
加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
《規(guī)劃》明確,要堅持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,筑牢生態(tài)安全格局,加強(qiáng)重點生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)管,加大生物多樣性保護(hù)力度,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,守住自然生態(tài)安全邊界。
構(gòu)建生態(tài)安全格局。加強(qiáng)川滇森林及生物多樣性功能區(qū)、若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)、大小涼山水土保持生態(tài)功能區(qū)、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)4個國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),保護(hù)重要野生動植物資源,提升若爾蓋、石渠等黃河上游區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。全面建設(shè)大熊貓國家公園,推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng)建。開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),充分考慮地理實體邊界、自然保護(hù)地邊界等,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地。
加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。全面推行林長制,加強(qiáng)森林資源保護(hù),深入開展國土綠化行動,提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)長江、黃河上游綠化,繼續(xù)實施天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林、公益林保護(hù)等重點生態(tài)工程。以遏制草原退化、實現(xiàn)草畜平衡、提升草地生態(tài)功能為重點,開展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)長江、黃河天然草原,以甘孜、阿壩為重點區(qū)域,對嚴(yán)重退化、沙化草原實行禁牧封育。實施若爾蓋、長沙貢瑪?shù)葷竦乇Wo(hù)工程,建設(shè)西昌邛海、遂寧觀音湖、眉山東坡湖、瀘州長江濕地公園等一批試點工程。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。對橫斷山南段、岷山—橫斷山北段、羌塘三江源、大巴山、武陵山五大生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域開展重點生物物種專項調(diào)查和評估。加強(qiáng)對黃河流域、赤水河、岷江、嘉陵江、雅礱江錦屏大拐彎段等重點流域的水生生物調(diào)查、觀測和評估,建立長江(四川段)水生生物多樣性調(diào)查、評價和監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系。布局外來入侵物種監(jiān)測站點,以紫莖澤蘭、鳳眼蓮、空心蓮子草、福壽螺等為重點,開展外來物種風(fēng)險調(diào)查和評估。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。開展全省生態(tài)質(zhì)量及狀況評估,定期發(fā)布四川省生態(tài)質(zhì)量報告,全面掌握全省生態(tài)狀況變化及趨勢。以四川黃河流域、岷江流域上游為重點,開展區(qū)域、流域生態(tài)評估。在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)監(jiān)測站點布設(shè),推動一批重點區(qū)域、重點流域環(huán)境監(jiān)測站點向生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測站點改造,逐步開展水生態(tài)、土壤生態(tài)監(jiān)測及相關(guān)生態(tài)脆弱區(qū)地下水位監(jiān)測。