兩會視點
近日，四川省市（州）農業（農牧）農村局長工作會上，初步擬定我省2022年糧食產量目標——穩定在710億斤以上。這一數字，相比2021年的700億斤目標，提高了10億斤。
四川是全國人口大省、糧食生產和消費大省，口糧、釀酒、畜牧業等都需要大量的糧食。如果沒有充足的糧食供應，經濟發展會受到影響，穩定將難以保證。扎緊“糧袋子”，顯得十分緊迫。省兩會期間，記者圍繞糧食安全話題采訪了部分省人大代表和省政協委員。
四川在線記者 文莎
如何調動種糧積極性？
用好高含金量惠農政策
為何是710億斤？省政協委員、省農業農村廳一級巡視員楊朝波介紹，2020年我省糧食產量時隔20年再次站上700億斤臺階后，2021年我省糧食再獲豐收，產量達到716.4億斤，時隔24年糧食產量再次邁上715億斤臺階。“今年的目標確定為710億斤，相當于前兩年全省糧食產量的平均值。”
“除了3000畝水稻、油菜，我們村其余土地都已成了果林，想要擴耕擴種，難度不小。”說到糧食話題，省人大代表、德陽市羅江區鄢家鎮星光村黨支部書記周華直言，種糧賺的錢不如種果蔬多，勢必影響農民種糧的積極性，最終導致糧食產量減少。
如何調動種糧積極性？楊朝波表示，今年我省將拿出一系列高含金量的惠農政策，提升種糧效益。
政策上，加強落實國家耕地地力保護補貼、稻谷種植者補貼和省級財政種糧大戶補貼等惠農政策，擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的覆蓋面，力爭實現產糧大縣全覆蓋，確保種糧有合理收益，充分調動經營主體和農民群眾的種糧積極性。
資金上，將統籌落實5.3億元財政資金，支持建設16個“以糧為主、糧經統籌”農業現代化發展示范縣、22個玉米大豆帶狀復合種植宜機化改造示范縣、10個“魚米之鄉”。
同時，發揮好現代農業園區的引領作用，堅持省、市、縣各級糧食園區占比不低于30%，持續深化糧油綠色高產創建，大力發展“稻香杯”優質稻、青貯飼用玉米、釀酒高粱等優質糧食生產。
眼下，秋糧已經顆粒歸倉，希望的田野進入“冬閑”，正值冬春農田水利建設的好時機。省政協委員、省農業科學院院長牟錦毅認為，提高糧食單產也是保障糧食安全的關鍵。他建議，加快推進高標準農田建設，補齊農機裝備短板，推廣優質高產新品種，讓良田多產糧、產好糧。
如何守住“飯碗田”？
用好“長牙齒”的硬措施
耕地是糧食生產的“命根子”，如何守住“飯碗田”？2021年以來，我省采取“長牙齒”的硬措施，構筑起“最嚴格的耕地保護制度”。
“長牙齒”，必須“咬得疼”。省政協委員、省自然資源廳廳長孫建軍表示，我省今年將繼續全面推行“田長制”，按照“屬地管理、分級負責、部門協同、責任到人、源頭治理”的原則，市縣鄉村行政主要負責人分別為轄區內耕地保護各級田長，對本轄區耕地保護工作負總責，將耕地保護目標任務具體分解到每個責任人和地塊，形成一級抓一級、層層抓落實的耕地保護新機制和“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護工作體系。
實施“田長制”，對于“田長”而言，土地的命運真正與個人的責任聯系在了一起。對此，身為“田長”的周華深有體會。“現在我們村的村民耕地保護意識越來越強了，亂占耕地現象已經全部杜絕。”自從當上“田長”，周華堅持開展常態化巡查，積極宣傳耕地保護政策以及法律法規。
“長牙齒”，還得“有力氣”。孫建軍說，我省構建了對地方政府土地管理問題的發現、促改機制，綜合采取通報批評、警示約談、駐點督導等方式推動問題整改。
此外，我省還率先開展耕地變化動態監測。運用高分辨率衛星遙感技術和信息技術手段，按照雙月監測的頻次，對耕地和永久基本農田實施動態監測，及時掌握耕地變為園地、林地、草地等其他類型農用地以及農業設施用地等情況，加強對糧食生產主體功能區、重要農產品生產保護區等重點區域的監測，實現耕地保護“空、天、地”一體化動態智慧監測監管。
如何壓實糧食安全“責任田”？
用好考核“指揮棒”
“‘指揮棒’指哪兒，人們就會向哪兒使勁、用力。”牟錦毅認為，用好考核“指揮棒”，才能確保糧食安全靶心不偏、焦點不散。
楊朝波表示，今年我省將繼續把糧食擴面增產納入實施鄉村振興戰略實績考核內容，嚴格開展糧食安全黨政同責考核，對未能完成糧食生產目標任務的市（州）和縣（市、區），一票否決涉農工作考評和表彰。同時，開展“稻香杯”暨農業豐收獎評選，以省委、省政府名義，評選表彰一批糧食生產先進集體、個人和優質稻品種。
三臺縣耕地面積有119萬畝，是全國糧食生產先進縣。2021年，該縣糧食播種面積達177.94萬畝，比上年增加1.01萬畝，增長0.6%。
“成績來之不易！”省人大代表、三臺縣委書記吳明禹說，“我們始終把糧食安全作為一項系統工程來抓，統籌各方力量，綜合推進。”
他介紹，為壓實糧食安全“責任田”，三臺專門成立了縣糧食安全責任制考核領導小組，每年制定和印發當年落實糧食安全責任制重點任務清單以及年度糧油產業發展工作要點，將全年糧安重點任務進行逐級細化分解。
在具體操作中，由縣糧安考核辦牽頭，糧食安全黨政同責工作全體成員單位對照考核指標、任務進行具體研究分析和逐項落實。設立縣級糧油產業發展資金，從人、財、物、地等多方面優先保障糧食安全工作。同時，建立“縣負總責、鎮鄉主抓、村級落實”的聯動機制，開展撂荒地整治，落實大豆、油菜、花生等擴種任務，15個鄉鎮近6萬畝撂荒地實現擴種利用。
“最終達到糧食安全黨政同責，各項考核措施有人盯、能落實、有保障、出效果。”吳明禹說。
