規劃先行科學論證 以考核“指揮棒”推進項目落地
“項目推進，規劃先行。”省人大代表、中鐵二院工程集團有限公司副總工程師陳列參與了成達萬高鐵、成渝中線高鐵、西渝高鐵等重大高鐵項目的規劃設計工作，在他看來，規劃是前期工作的“重頭戲”，不僅要適度超前，還要找準戰略定位，符合國家政策，這樣才有機會納入國家的大盤。
他以成渝中線高鐵舉例，該項目從方案研究到啟動建設，只用了一年多時間，推進速度之快，在國內罕見。“一個重要原因是這條鐵路搭上了成渝地區雙城經濟圈建設的快車道。”陳列說。
做深做細前期工作時，更要做好項目科學論證，才有望贏得政策支持。“水利廳抽調了20多名業務骨干組建實體化、實戰化運行的指揮部，專班專職專責推進前期工作，聚焦重點環節和關鍵問題12次組織專題研究。”省政協委員、水利廳廳長郭亨孝透露，去年以來，引大濟岷工程開始全方位、實質性大馬力推動，目前這一特大型世紀工程的前期工作已取得突破性進展，水規總院批復同意優化完善后的中線方案，正在申請省政府下達工程“停建公告”（工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口）。
地方政府還要做好要素保障。“尤其是土地、環境、安全等要素，政府部門要優化投資環境，提高項目審批效率，確保項目 ‘早落地、穩落地 ’。”李后強建議，還要充分激發民間投資獲利，撬動更多社會資本有效投資。
其次，要強化目標導向，以考核“指揮棒”推進項目落地。“今年廣元將開展項目儲備提質增量、項目建設全面提速等六大行動，落實市領導聯系重點項目、項目投資 ‘紅黑榜 ’和困難問題會商會機制，組織實施好年度300個省市重大項目。”鄒自景透露，對項目推進過程中不擔當、不作為、不落實的，將嚴肅追責問責，以優良作風護航項目建設。
在推進項目過程中，還需理清政府與市場的關系。“地方政府要防范債務風險，要 ‘量力而行、穩中求進 ’，把握好資本的 ‘紅綠燈 ’。”李后強說。
