四川在線記者 文露敏 攝影 華小峰
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省人大代表、遂寧市農業農村局正高級經濟師楊茂君
我長期在“三農”一線工作，鄉村人才問題是個老問題。從全省來看，表現在總量不足、質量不高、缺乏聯農帶農“領頭人”。以遂寧市為例，我觀察到，留在農村創辦企業、領辦合作社、發展家庭農場的，大都是些上了年紀的人，文化程度也不高。當前，各地十分重視鄉村人才培育工作，但在對象遴選、培育方式、政策支持等方面，還不是很精準，農業科技人才缺乏，廣大農村既缺人氣、更缺人才，有知識、懂技術的年輕人更是少之甚少。
要解決這個問題，必須從育才、留才兩個方面入手，建立健全激勵服務機制，精心用才愛才，讓鄉村人才不僅引得進，更要留得住、干得好。
我在調研中發現，當前農村最需要激活的有三類人才：一是農業科技人員，二是鄉賢能人，三是高素質農民。
對于農業科技人員，要用好用活。可以對農業經濟管理、畜牧獸醫等現有高層次人才實行“特聘”制度，解決好“高職低聘”問題，激發在崗人才的動力。通過高等院校定向培養，政府購買服務等方式，從大學生、鄉土專家、農業經營主體技術骨干中招募一批特聘農技員，解決鄉鎮農技人才短缺、素質較低、隊伍不穩的問題。同時鼓勵在崗農業技術人員直接參與農業產業發展，支持涉農技術人員兼職兼薪或以技術入股參與農業企業發展，讓人才“柔性”流動起來。
對于鄉賢能人，要激勵回歸。比如，實施“鄉賢回饋”工程，鼓勵鄉賢回村任職，帶動家鄉發展。一些離退休黨員干部、知識分子和工商界人士，要允許回原籍落戶、繼承或者購買宅基地，重修或者建房安家，并解決土地流轉及相關公共服務權益等問題，讓他們“告老還鄉”，參與家鄉建設和治理。特別是企業家、專家學者、醫生教師、技能人才等重點對象，要實現項目回歸、人才回鄉、技術回援、文化反哺。
對于高素質農民，要內培外引。可以建立農民培訓與成人職業教育銜接培養機制，中高等院校設立適應“三農”發展人才需求的專業，采取學費補助、免費培訓等形式，鼓勵農業經營主體帶頭人、返鄉回鄉農民等接受技能培訓，擔當鄉村產業新的領頭人。對應屆畢業生到農村創業就業的，給予一定的資金補貼，重點培養一批農業職業經理人、農產品生產、加工和營銷能人，鼓勵大家抱團發展，讓更多年輕人愿意投身農業、扎根農村。
