四川在線記者 張彧希
三年跨上一個萬億級臺階,其背后,四川的支撐力究竟是什么?
來之不易的5萬億
2018年,當四川的經濟發展列車行至4萬億大關時,就有專家做出預測:四川將在2021年跨越5萬億。但沒人預料到,這一步跨越,會如此艱難。
新冠肺炎疫情突然突襲,世界經濟陷入衰退,外部環境更加復雜嚴峻;巨大的不確定性之下,國內經濟運行穩中有變、變中有憂,經濟面臨下行壓力。就四川而言,基數大盤不斷“長大”,繼續保持較高增速愈加困難,疫情之后經濟恢復基礎尚不牢固,發展不平衡不充分問題仍然突出……
多重矛盾疊加、多種困難交織的復雜局面之下,四川以非常之力應對挑戰。
2020年初,新冠肺炎疫情突然來襲,穩步前行的四川經濟遭遇急剎車。當年一季度,全省GDP總量同比下降3%,創改革開放40多年的歷史最低。然而,僅僅3個月后,四川即在全國經濟大省中率先由負轉正,一系列主要經濟指標呈現持續回升態勢,好于全國水平。
“追趕”,則是2021年四川經濟發展趨勢的關鍵詞。
2021年一季度,四川的經濟增速比全國低2.5個百分點,規上工業增加值增速更是低于全國18.7個百分點,這種“慢”對于四川來說并不尋常。“承壓前行、逐季追趕、持續恢復,我們是咬著牙關一步步趕上來的。”省統計局總經濟師、新聞發言人曾俊林說。
頑強的追趕態勢下,四川2021年“成績單”亮點紛呈:不僅經濟總量增幅跑贏全國,規上工業增加值增速、規模以上服務業企業營業收入增速等多項經濟指標也實現“反超”;固定資產投資連續5個月、社會消費品零售總額連續7個月高于全國。
“不管是從‘三駕馬車‘還是‘三次產業’的維度,都顯示出四川經濟發展的支撐力正在進一步鞏固,”盛毅說。
5萬億背后的發展定力
梳理三年來四川經濟發展的高頻詞,“穩中求進”“新發展理念”“高質量發展”被反復提及,成為核心詞匯。
“從國家實施西部大開發戰略當年的近4000億元,到2018年的4萬億元,總體上是以數量增長為主。從4萬億到5萬億的跨越,則是‘穩中求進’取得的成效,是量與質的同步推進,挑戰更多,難度更大?!彼拇ㄊ∥≌疀Q策咨詢委員會委員盛毅說。
應該看到的是,前所未有的挑戰之下,三年間,四川也迎來了前所未有的發展機遇:2020年,《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》發布,翻開了西部大開發的新篇章;同一年,成渝地區雙城經濟圈建設隆重“登場”,定位之高,能級之強,空間之大,前所未有。
把握機遇,不懼挑戰。四川牢牢把握發展的主動權,釋放出闖關奪隘抓發展的定力。
2020年2月3日,春節假期后上班第一天,四川在全國率先推動重點企業有序復工。這是在科學分析省內疫情發展態勢基礎上,省委省政府作出的果斷決策。各項配套政策隨即快速出臺,為實體經濟送去“及時雨”;2021年,面對經濟下行壓力,四川接連推出優化營商環境條例、財金互動新政20條、支持綠色低碳優勢產業發展等政策“組合拳”,夯實經濟發展基礎。
“從兩年平均增速看,四川經濟恢復的態勢沒有改變,強大的韌性也沒有改變?!痹×终f。韌性的背后,是四川真抓實干抓發展的專注力。
2020年,四川連續召開四場大會,分別聚焦“農業多貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級”四個主題,穩住疫情后的經濟基本盤。2021年,四川堅持“穩農業、強工業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢循環、提質量”的工作思路,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
“農業生產總體穩定、工業生產穩步向好、服務業保持較快增長?!狈治?021年四川“成績單”,曾俊林表示,三次產業尤其是二三產業的增長,成為“五萬億”的強力支撐。
動能轉換帶來質的提升
“突破”,是曾俊林在發布會上提及的另一關鍵詞。在他看來,四川的突破不僅在于GDP總量的跨越,還在于增長動能的轉換。而動能的轉換,帶來的是經濟發展“質”的穩步提升。
質的提升,體現在創新驅動。“把高質量發展的基點放在創新上,堅定以創新驅動轉型發展”成為四川近幾年發展的核心內涵之一。去年,四川首次以省委全會的形式安排部署創新發展工作,并出臺“科創十條”全力破解四川科技創新的短板。新成果、新業態、新模式不斷涌現。“規模以上高技術產業增加值增速比規上工業增加值增速高出近10個百分點?!痹×终f,同時,限額以上企業(單位)通過互聯網實現商品零售額增長達23.1%。
質的提升,體現在投資拉動。去年10月,全省2021年第四季度重大項目集中開工,總投資達1798億元,其中,10億元以上重大項目53個。三年間,四川堅持“抓項目”工作思路,把項目作為拉動經濟增長的主引擎,讓投資這個“主角”繼續擔重任、當尖兵。2021年,隨著烏東德水電站、白鶴灘水電站、天府國際機場、四川時代動力電池等一大批重點項目的建成投運,對經濟增長的拉動力進一步增強。
質的提升,體現在格局之變。圍繞厚植支撐國內大循環的經濟腹地優勢,提升暢通國內國際雙循環的門戶樞紐功能,“四向拓展、全域開放”戰略在新階段有了新內涵。三年來,西博會、科博會、中外知名企業四川行等大型展會活動接連舉辦;成都國際鐵路港綜合保稅區、瀘州綜合保稅區、宜賓綜合保稅區等先后封關運行;四川對外通道不斷延伸……2021年,四川貨物貿易進出口總值9513.6億元,規模位列全國第8,創下歷史新高。
躍上5萬億臺階的四川,未來更值得期待。