四川在線記者 殷鵬
“2021年從成都中心城區遙望雪山的次數,已從2015年的16次增加到近70次。”資深觀山愛好者張巍說,在2021年整體觀測效果不太理想的情況下,依然打破了近5年以來的觀測記錄——全年共有9次拍到“蜀山之王”貢嘎山,33次拍到“蜀山之后”幺妹峰,“這與空氣質量的持續改善分不開”。
據初步核算,去年四川優良天數率89.5%,較2018-2020年三年均值(“十四五”考核基數)上升0.1個百分點,樂山、自貢、宜賓、德陽、達州、瀘州等14個重點城市進入全國168個重點城市空氣質量前100名;全省203個國考斷面,斷面水質優良率96.1%,Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面全面穩定消除。“預計將全面完成各項生態環境約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務。”四川省生態環境廳相關負責人說。
天更藍
用好四項措施,14個重點城市進入“全國100強”
去年,四川氣象條件較往年更為不利,特別是去年11月以來,盆地多次出現區域性污染過程,給全省大氣污染防治帶來一定挑戰。“全省上下齊心,打響重污染天氣消除攻堅戰,取得明顯成效。”四川省生態環境廳相關負責人說,去年全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度31.8微克每立方米,較2018-2020年三年均值下降4.5%。
有何具體舉措?“總的來說,去年我們用好了四項措施,實現了大氣環境質量的持續改善。”四川省生態環境廳相關負責人介紹,首先是用好獎懲考核“指揮棒”, 定期“晾曬”各城市PM2.5、優良天數率及在全國排名情況,對空氣質量改善不力的市州分管領導以及季度排名全省后三位的縣(市、區)領導分別約談5人次和6人次,發出警示函29份。“在此基礎上,四川修訂完善空氣質量激勵約束辦法,進一步發揮資金激勵作用,有自貢、宜賓、德陽、樂山、達州、瀘州等14個重點城市進入全國168個重點城市空氣質量排名榜前100名”。
加強大氣污染源頭整治也很關鍵。去年四川加快能源結構調整,煤炭消費比重從2015年的37.9%下降到27%、一次電力及其他能源占比超39%,推廣新能源車20余萬輛,完成火電機組超低排放改造900萬千瓦。此外,四川還完成水泥生產線深度治理64條,關停淘汰落后產能企業156家,整治死灰復燃“散亂污”企業627家。
突出科學精準治理。據了解,去年四川依托全省空氣質量綜合決策平臺和數智環境管控系統,充分發揮四川(成都)院士工作站等專家團隊作用,日分析、日研判、日調度,每日發布環境空氣質量預警預報。“一旦有重污染天氣可能,提前啟動應急預警機制”,四川省生態環境廳相關負責人透露,此舉效果明顯,去年全省夏季臭氧濃度同比下降5.6%,秋冬季PM2.5濃度較預測下降5.9%—11.3%,累積搶回90個優良天。
除此之外,去年四川多部門密切協作,合力開展大氣污染防治攻堅。比如,經信、生態環境、住建、交通等部門組織開展工業源、移動源和揚塵源專項整治,全省排查點位95萬余個,推動12.8萬余個問題整改,抽檢柴油貨車和非道路移動機械587萬輛。公安部門則牽頭開展了為期半年的打擊偽劣油品違法犯罪專項行動,查處非法加油站近150個,涉案金額6.2億元。
2022年的藍天保衛戰怎么打?四川省生態環境廳大氣處副處長凌云揚表示,今年全省大氣污染防治形勢依然嚴峻。一方面,據四川省生態環境監測總站的預測,氣象擴散條件總體偏差;另一方面,各地空氣質量改善不平衡、基礎還不穩固。
如何出招?凌云揚說,今年將繼續深化大氣環境質量“以時保天、以天保月、以月保年”的思路,通過制定空氣質量積分排名辦法,將各地每日空氣質量納入積分管理,年終統一考核,“同時繼續運用好每月排名通報、‘四不兩直’暗查暗訪、約談提醒、典型案例曝光等實用辦法”。
大氣治理進入“深水期”,重污染天氣消除攻堅戰備受關注。據介紹,今年四川將繼續強化預報預警,及時啟動應急響應,全面實施精準管控。特別是對重點排污單位將加強駐廠監督,嚴查偷排漏排,對重點道路實施疏導分流,嚴控機動車尾氣污染,還要嚴查柴油貨車超載超標、違規渣土車上路行駛等違規行為,確保減少污染排放累積。
四川在線記者了解到,因去年效果較好,今年四川將持續開展“三源”整治行動。具體而言,經信、生態環境、住建、交通等部門繼續組織開展工業源、移動源、揚塵源污染綜合整治行動;公安部門繼續開展打擊黑加油站(點)行動;農業部門組織開展秸稈綜合利用專項檢查。“近期大氣污染防治工作的重點則是加強煙花爆竹燃放管控,通過開展專項行動,避免因煙花爆竹燃放出現重污染天。”凌云揚說。