研判
客流高峰來得快、峰值明顯，高速公路承壓
上億輛次！1月17日，春運首日，省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（省交通運輸廳高管局）隊長（局長）劉孝明做客省政府四川在線網站，透露了今年春運期間全省路網整體預判數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)如何得來？據(jù)介紹，交通運輸部門根據(jù)歷史大數(shù)據(jù)，以及國慶、元旦假期出行增幅，通過科學“算法”、綜合評判得出，用于輔助決策。
總體研判來看，“車流總量增”是必然的。一方面，疫情防控形勢下，跨省車流減少，省內自駕出游增多，特別是前往熱門景區(qū)的旅游車輛會有明顯增長；另一方面，返鄉(xiāng)學生流、務工流疊加，加之春節(jié)假期高速公路繼續(xù)實施小型客車免費通行政策，小客車流量將明顯增加，客流高峰將呈現(xiàn)來得快、時間長、峰值明顯等特點。
幾個預測數(shù)據(jù)，也引起了大家的關注。首先是日均車流量，春運期間將達約270萬輛次，其中，春節(jié)大假期間將達到306萬輛次。這是什么概念？全省高速公路網工作日平均車流量約為230萬輛次，周末為280萬輛次左右，“相當于春運期間每天都相當于周末車流。”劉孝明介紹。
這樣大的車流量并非平均分布。從時間來看，1月26日至1月31日為集中返鄉(xiāng)高峰、2月4日至7日為集中返程高峰，尤其是春節(jié)期間，從2月1日（正月初一）起流量開始增加，2月5日（正月初五）達到高峰，預計將超過360萬輛次。結合歷史數(shù)據(jù)，預計每日車流量高峰分別出現(xiàn)于9—11時和16—18時，2月5日（正月初五）11時左右車流量達到整個春節(jié)的最大值，小時車流量達到27.4萬輛次，相比平日同時刻車流量增長58.4%。“短時間內將有巨大車流涌往路網，很快達到極值。”劉孝明說，這給高速公路網緩堵保暢帶來極大挑戰(zhàn)。
其次，從空間分布來看，返鄉(xiāng)客流主要集中在成都、南充、達州、巴中、遂寧、廣安、瀘州等人口流出大的城市周邊高速公路，旅游客流主要集中在前往阿壩、甘孜、涼山方向的都汶、汶馬、雅康、雅西等高速公路。按跨省流動方向，隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈的發(fā)展及宜彝高速的開通，預計來往重慶、云南等省（市）的車流量將有所增加，春節(jié)期間出入川總流量預計將分別達到130萬、27萬輛次左右。
除了交通研判數(shù)據(jù)外，來自氣象部門的預測也不容樂觀。從天氣來看，今年春節(jié)整體為寒冬，其間全省大部分地區(qū)天氣以小雨和小雪為主，氣溫在零下15℃—10℃，寒潮大風、雨雪冰凍等極端天氣將多于往年。
部署
查處非法營運，清障救援力量靠前放置
1月12日上午，滎經安檢站多了10余名身著“四川高速”制服的執(zhí)法人員，對經過的客車攔下查核。“車輛信息、駕駛員信息等全部都吻合才合規(guī)。”其中一名執(zhí)法人員說。
當天起，全省上千名高速執(zhí)法人員上路，和公安交警攜手開展高速公路道路運輸非法營運專項整治行動。這是全省交通運輸“冬安行動”內容之一。省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（省交通運輸廳高管局）政策法規(guī)處工作人員譚毅介紹，為提高這次行動的針對性、有效性和精準性，執(zhí)法人員在成雅、成巴等19條高速公路重點路段設點，并利用道路運輸大數(shù)據(jù)分析、高速公路聯(lián)網收費、公安機關稽查布控等系統(tǒng)，提前篩查了309臺疑似非法營運車輛，一旦名單上的車輛進入路網，就被自動“鎖定”，收費站處系統(tǒng)會自動報警，提醒工作人員進行檢查。截至春運首日，該專項行動已查處158起非法營運，行動還將持續(xù)到2月25日——今年春運結束之時。
1月17日，成都天府機場高速公路天府服務區(qū)，7臺清障救援車候命。清障救援人員曾太平告訴記者，接到公司傳來的救援指令，5分鐘內即可出發(fā)，“我們都穿著統(tǒng)一的制服。”他指著身上橙色印有“四川高速”字樣的衣服說。
天府機場高速2020年底投用以來，日車流量“步步高”，元旦期間日逾13萬輛次。“清障救援車平時停在物資應急儲備點，春運期間全部靠前放置。”四川高速執(zhí)法一支隊一大隊劉鑫告訴記者，天府機場高速全線設置了7個點位，“一旦哪里出了事故，清障救援車30分鐘可抵達。”
省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（省交通運輸廳高管局）總工程師孫振介紹，全省8608公里高速公路網布設了應急物資儲備點位189個，配備充足的救援機具及人員，春運期間全部前置到重要路段和點位。雅康等高寒高海拔山區(qū)高速公路，還制定了冬季冰雪凝凍天氣應急預案和應對措施，備足除冰除雪物資和人員。
創(chuàng)新
實時監(jiān)測道路斷面流量，緩堵保暢按手冊操作
春運期間，交通高速執(zhí)法、公安交警、高速公路公司工作人員入駐省交通運輸調度中心和64個路段監(jiān)控分中心，全省高速公路網流量調控“一盤棋”“一張網”，出現(xiàn)行駛異常、擁堵，以及需要救援等情況，調度中心可及時“看到”并指揮調度。
信息化是這個系統(tǒng)的基礎支撐。2021年，省交通運輸廳研發(fā)部署了高速公路斷面流量監(jiān)測分析系統(tǒng)，能實時監(jiān)測道路斷面流量，當斷面流量達到飽和值或車速異常緩慢達到擁堵值時，會及時預警。“去年國慶節(jié)首次試用斷面監(jiān)測分析系統(tǒng)，收到了非常好的效果。今年春運期間將向成都周邊高速公路公司開放，實現(xiàn)重點路段全覆蓋。”省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（省交通運輸廳高管局）運行管理處趙海東說。
趙海東的辦公桌上，放著一本2021年12月印發(fā)的《四川省高速公路重大節(jié)假日緩堵保暢操作手冊》（以下簡稱《手冊》）。“我們總結了以往重大節(jié)假日高速公路緩堵保暢工作中的好經驗、好做法，將之固定下來。”他說。
《手冊》對全省容易發(fā)生擁堵的高速公路重點路段進行了分析，對全年7個節(jié)假日不同的流量特點進行了總結，對節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后分別該做什么、誰來做、什么時候做均予以了明確，操作性極強。
根據(jù)《手冊》，“一路三方”建立起了常態(tài)化的聯(lián)動機制。三方工作人員聯(lián)合入駐路網各級監(jiān)控中心，聯(lián)合值班值守，針對全路網出現(xiàn)的擁堵點位聯(lián)合指揮調度；一旦可能發(fā)生或出現(xiàn)擁堵，路網省中心、分中心會上下聯(lián)動，高速交警、交通執(zhí)法人員將同時出勤，采取樞紐互通遠端分流、收費站間斷放行等管控措施。
1月19日舉行的春節(jié)高速公路重點路段緩堵保暢工作會上，就是這一聯(lián)動機制的具體體現(xiàn)。會上，一張“易堵點位圖”呈現(xiàn)在大家面前——梳理出成都周邊12大易擁堵點位，包括成都繞城轉成南高速（螺螄壩樞紐）、成都繞城轉成綿高速（白家樞紐）等10個“高接高”樞紐，以及成仁高速二峨山隧道、成德南高速云頂山隧道2個隧道。“一路三方”人員就如何人工干預疏堵進行了“推演”，并現(xiàn)場敲定各點位具體負責人，把職能、職責明確并落實到人頭。
“當高速公路上出現(xiàn)輕微擦掛時，現(xiàn)場的交通執(zhí)法、高速公路公司人員，可在監(jiān)控中心遠程指揮下，處理事故。”會上，省公安廳交警總隊相關負責人當場表態(tài)，將“事故快處快撤”的處理職能進一步延伸。據(jù)介紹，2021年國慶期間，這一做法在成都繞城高速公路上進行了試點，現(xiàn)場及時處理了30多起擦掛事故，通行效率提高了30%。
總體情況
預計春運期間全省高速公路網總車流將達到1.08億輛次，較 2021 年上升5.6%，其中春節(jié)大假期間日均車流量將超過300萬輛次。客流高峰將呈現(xiàn)來得快、時間長、峰值明顯等特點
●日均流量大
春運期間將達約270萬輛次，其中，春節(jié)大假期間將達到306萬輛次
●分布不平均
時間上，1月26日至1月31日為集中返鄉(xiāng)高峰、2月4日至7日為集中返程高峰。春節(jié)期間，2月5日（正月初五）達到高峰，預計將超過360萬輛次。預計2月5日（正月初五）11時左右車流量達到整個春節(jié)的最大值，小時車流量達到27.4萬輛次，相比平日同時刻車流量增長58.4%
空間上，返鄉(xiāng)客流主要集中在成都、南充、達州、巴中、遂寧、廣安、瀘州等人口流出大的城市周邊高速公路，旅游客流主要集中在前往阿壩、甘孜、涼山方向的都汶、汶馬、雅康、雅西等高速公路
部署安排
●開展高速公路道路運輸非法營運專項整治
●高速公路網布設應急物資儲備點位189個
●制定冬季冰雪凝凍天氣應急預案和措施
●實時監(jiān)測道路斷面流量并及時預警
