澎湃新聞記者 何利權 實習生 傅夕恒
近日，四川涼山州一名網友在人民網“領導留言板”上稱，為預防火災，部分地區實施森林可燃物計劃燒除工作，但這或會破壞生態平衡。四川省涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室對此回應稱，實施計劃燒除是一種低成本、見效快的防火方式，涼山州要求各縣（市）精準劃定燒除區域，合理確定實施規模，科學制定燒除方案，有序實施計劃燒除，將來會“進一步加強統籌協調、落實監管措施、強化督促指導”。
在近期召開的四川省“兩會”期間，也有人大代表、政協委員關注到這一話題，擔心森林可燃物計劃燒除或會引發次生問題，比如威脅電網運行、導致周邊區域空氣質量下降?！凹訌娚植菰扇嘉餆ぷ饕幏痘芾硪咽瞧仍诿冀??！彼拇ㄊ∫幻舜蟠矸Q。
計劃燒除會破壞生態？涼山州：實踐證明低成本、見效快
前述網友在人民網“領導留言板”上反映，近年來為了預防森林火災，包括涼山州在內的四川部分地區實施了可燃物提前計劃燒除工作，雖然一定程度上預防了森林火災，但導致地面草叢及小型樹木被燒死，除了大型樹干地面變得光禿禿的，還嚴重破壞了生態平衡和小型動物的生存環境?！斑@種方式之外，是否還有更科學的預防方法？”這名網友提出疑問。
對此，四川省涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室近日回應稱，計劃燒除是一項普遍應用于中國以及西方國家林業保護中的森林防火技術，尤其是從上世紀90年代開始，四川已在多個地區開展了計劃燒除工作?！皩嵺`證明，實施計劃燒除是一種低成本、見效快的防火方式，可有效減少林下可燃物載量，降低森林火災發生的可能性?！?/p>
前述回應稱，通過控制范圍內的低強度計劃燒除，還可清除雜草、雜灌、雜木等，降低林分郁閉度，增加林內光照，提高土壤溫度，促使凋落物分解，提高土壤肥力，改善林地條件，促進維持森林群落的自我更新，有利于林木生長和林分質量的提高。涼山州正在通過實施推廣“林禽”“林畜”“林藥”和“林下采集”等長短結合的立體經營模式，創新林下經濟發展機制，立足發展林下經濟和林下產業，“把林下可燃物載量危險，轉變成生態產業優勢”。
針對網友“可燃物燒除會破壞生態平衡和小型動物的生存環境”的擔憂，涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室稱，按照四川省相關文件要求，涼山州堅持“因地制宜、因害設防”的原則，要求各縣（市）精準劃定燒除區域，合理確定實施規模，科學制定燒除方案，有序實施計劃燒除。
“主要對人為活動頻繁、具有較大森林火災隱患的區域，如城鎮村莊、居民聚居地、寺廟、墓地墳場、重要設施周圍，主要道路兩側、林農牧區交錯地段，以及歷年森林火災頻發地域執行計劃燒除。”上述回應稱，對天然原始林、幼齡林、未成林造林地、封山育林地、各類自然保護地，有國家重點保護野生動植物、古樹名木分布的區域，易燃易爆物資生產儲存設施及周邊等不宜實施計劃燒除的區域，則會通過人工收割、機械清理等方式，積極清除地表可燃物，并轉至安全地帶集中處置?！霸谙乱徊降挠媱潫ぷ髦?，我辦將進一步加強統籌協調、落實監管措施、強化督促指導，確保計劃燒除科學、安全、有序、規范開展?！?/p>
代表、委員建議規范計劃燒除工作，探索“變廢為寶”
“加強森林草原可燃物燒除工作規范化管理已是迫在眉睫?！鼻岸螘r間召開的四川省“兩會”期間，四川省人大代表、國網眉山供電公司總經理、黨委副書記趙藟接受媒體采訪時稱，“四川是全國最大的清潔能源基地，山火易引發輸電跳閘故障發生，嚴重時造成電網解列或危及全國大電網安全運行?！彼e例稱，1月5日，燒除工作因火勢失控造成500千伏月雅一、二線跳閘停運，造成白鶴灘電站送出受到影響，攀西地區電力送至四川主網的能力降低約400萬千瓦，影響時長16小時，“四川電網整體供電平衡能力受到較大影響，引起了國家能源局的極大關注。”
趙藟建議，從規范計劃編制、規范燒除計劃的審核和科學實施計劃燒除著手，對需要開展燒除的地方鄉鎮應結合本地實際情況，認真編制燒除方案，明確燒除林地情況、界限、燒除面積、防控措施、現場負責人、周邊電力線路等內容，重要輸電通道區域采取人工割除、機械鏟除等方式進行清理；由森防指組織林草、應急、氣象、經信及電力運維單位會商審核燒除計劃，批復公告合規的燒除計劃；采取燒除區域管控，組織專業人員實施點火燒除和火勢預控，加強火情過程管控，發生失控組織專業隊伍滅火，防止危及電網設備安全運行。
另據《四川觀察》報道，來自涼山州的四川省政協委員楊挺提到，涼山森林覆蓋率達到45.79%，是我國長江上游重要的生態屏障，“近年來通過開展計劃燒除來消除森林火災發生風險，但這也帶來一些影響，計劃燒除林下可燃物導致空氣質量下降，給當地生態環境帶來不小壓力。”
澎湃新聞注意到，今年1月初，涼山州西昌及周邊多個縣均出現了重度污染天氣，原因即和森林計劃燒除有關。彼時，涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室發出《關于啟動計劃燒除熔斷機制的緊急通知》，要求西昌、德昌、喜德、冕寧及靠近西昌周邊縣區域鄉鎮計劃燒除全面暫停，具體恢復時間，待州會商研判組綜合分析氣象條件和空氣質量環境情況后另行通知。
為此，楊挺建議，林下可燃物是天然有機質，特別是松林下的松針，經過專業化腐熟處理，就可化身為優質基質和有機肥料。經過計算，根據林下可燃物每畝一般可收集1噸以上測算，每年至少要400-500萬畝森林可然物資源就可以滿足有機肥需求。此外，楊挺表示，四五百萬畝林下可燃物的收集、運輸、處理、加工、包裝、銷售，就能形成一個完整的產業鏈，“既有效解決可燃物火災隱患，又能變廢為寶填補有機肥需求缺口，還能提供大量用工崗位，促進當地群眾增收?！?/p>
“希望有關部門能夠組織專家對涼山州以及四川林下可燃物載量，生物基質需求、有機肥料市場缺口進行調查摸底，對可燃物收集和基料化的可行性進行論證，對項目的經濟效益進行分析?！睏钔ΨQ，可以在易發火災的云南松林區、交通條件好的山地率先試點，并開展松針等可燃物有償回收、分類處理、粉碎加工、腐熟發酵等工藝流程研究探索，為規?；_發打下基礎，條件成熟可以開展可燃物的資源化開發，變資源優勢為經濟優勢和生態優勢。
