瓶頸：需重視基層應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等工作
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)的人員構(gòu)成，主要還是由當(dāng)?shù)馗刹俊⒕用窈推髽I(yè)員工兼職。”當(dāng)問及基層救援隊(duì)伍建設(shè)的“瓶頸”時(shí)，于波坦言，“救援能力仍跟目標(biāo)有較大差距。”
當(dāng)然，省內(nèi)部分市州也在基層不斷進(jìn)行著探索。
在巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)水寧村，當(dāng)?shù)亟ㄆ鸬拇寮?jí)應(yīng)急救援分隊(duì)按照每人20-30戶的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“包戶責(zé)任制”。村黨支部副書記、救援隊(duì)隊(duì)長王學(xué)升說，“遇到小險(xiǎn)情，基本可以自救，但遇到大險(xiǎn)情，還是要依賴專業(yè)救援隊(duì)伍。”
在成都市武侯區(qū)，消防救援大隊(duì)對(duì)4000余人的小區(qū)院落、沿街商鋪、生產(chǎn)企業(yè)三支走訪隊(duì)進(jìn)行專門的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，動(dòng)員基層網(wǎng)格員走街入巷開展消防安全巡查檢查和消防宣傳提示，延伸了消防安全監(jiān)管觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治了大量動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已經(jīng)組建了3.4萬余支村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)。
“隊(duì)伍建起來了，但保障才是關(guān)鍵。”省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“基層應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，主體責(zé)任在區(qū)（市）縣一級(jí)，打通基層應(yīng)急救援體系建設(shè)‘最后一公里’，培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等工作都要重視。”
于波用一組數(shù)據(jù)向記者解釋，“近兩年，中央和省兩級(jí)共投入超4億元專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)基層隊(duì)伍建設(shè)，但分到1902個(gè)具體點(diǎn)位，只能滿足基本保障。”
對(duì)此，去年，四川專門出臺(tái)了《提升基層應(yīng)急管理能力工作2021年建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評(píng)估細(xì)則》，將提升基層能力工作納入全省森林草原防滅火黨政同責(zé)考評(píng)事項(xiàng)，同部署、同督促、同落實(shí)。
省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“下一步，還將探索實(shí)行‘清單制+責(zé)任制’管理，督促市（州）和縣（市、區(qū)）持續(xù)推進(jìn)‘一主兩輔’基層應(yīng)急力量建設(shè)，對(duì)推進(jìn)不力的采取“兩書一函”形式，確保基層應(yīng)急力量建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。”
